Vladin predlog o izmjeni Zakona o sprečavanju korupcije, kojim bi se isključila funkcionalna, institucionalna i finansijska nezavisnost Agencije za sprečavanje korupcije, doživljavamo kao nastavak pritiska koji vrši izvršna vlast, a koji je posebno postao izražen nakon što je Agencija poslala jasnu poruku da je zakon jednak za sve, saopšteno je iz ASK.
Njihovo saopštenje prenosimo integralno:
“Od antičkih Rimljana, utemeljivača pravne nauke, ostala nam je sentenca „Res, non verba“. Djela, a ne riječi. Tokom prethodnog perioda, najviši predstavnici Vlade Crne Gore su u razgovorima sa međunarodnim partnerima iskazali duboku posvećenost borbi protiv korupcije.
Neposredno nakon toga, na 46. sjednici Vlade, preduzeti su pravni koraci koji su u direktnoj suprotnosti sa tim i kojima se podrivaju temelji institucionalnog antikorupcijskog djelovanja.
Predlogom Zakona o izmjeni Zakona o sprečavanju korupcije u potpunosti se briše odredba da budžet Agencije za sprečavanje korupcije ne može da bude manji od 0,2% tekućeg budžeta Crne Gore. Vladi, odnosno Ministarstvu finansija i socijalnog staranja, ostavljena je mogućnost da proizvoljno odlučuje o visini i načinu finansiranja krovne preventivne antikorupcijske institucije.
Time bi se direktno narušilo načelo vladavine prava i poštovanje preuzetih međunarodnih obaveza. Još 2005. godine, Crna Gora je usvojila Zakon o ratifikaciji Konvencije Ujedinjenih nacija protiv korupcije, dokumenta u kome se, kao obaveza svake države ugovornice, jasno navodi obezbjeđivanje jednog ili više tijela za sprečavanje korupcije, i njihove neophodne nezavisnosti, kako bi mogla da vrše svoje funkcije djelotvorno i bez bilo kakvog neprimjerenog uticaja.
Agencija za sprečavanje korupcije osnovana je 1. januara 2016. Zakonom o sprečavanju korupcije, koji između ostalog, sadrži set međunarodno usvojenih standarda i normi kojima joj se garantuje funkcionalna, institucionalna, personalna i finansijska nezavisnost. Predloženom izmjenom Zakona, ta nezavisnost bi bila suštinski ugrožena i postala tek mrtvo slovo na papiru.
Podsjećamo javnost da je od postavljanja novog menadžmenta krajem jula 2020. godine započeta insititucionalna reforma Agencije, sa ciljem ispravljanja mogućih propusta i promjeni prakse, te striktnog pridržavanja principa jednakosti svih pred zakonom i dosljedne primjene antikorupcijskih mehanizama i brige o zaštiti javnog interesa. Prepoznajući reformsku orijentaciju, uloženi trud i rezultate, Evropska komisija je konstatovala da je Agencija otpočela s proaktivnim pristupom prema izazovima u pogledu njene nezavisnosti, integriteta, nepristrasnosti, transparentnosti, neselektivnog pristupa i kvaliteta svojih odluka, unapređujući sveukupan učinak.
Vladin predlog o izmjeni Zakona, kojim bi se isključila funkcionalna, institucionalna i finansijska nezavisnost Agencije, doživljavamo kao nastavak pritiska koji vrši izvršna vlast, a koji je posebno postao izražen nakon što je Agencija poslala jasnu poruku da je zakon jednak za sve.
Odlučni u namjeri da odgovorimo na takvu vrstu izazova, učinićemo sve da očuvamo samostalnost, zaštitimo javni interes, princip vladavine prava i usvajanje i primjenu evropskih standarda, za koje i dalje želimo da vjerujemo da su prioritet i izvršnoj vlasti. U suprotnom, preostaje nam da konstatujemo da bi isticanje borbe protiv korupcije u programskom fokusu djelovanja Vlade bilo samo deklarativne prirode.”