Bivši direktor Uprave za željeznice Marko Zečević podnio je tužbu Upravnom sudu u kojoj traži poništenje Rješenja Vlade Crne Gore od 1. decembra 2021. godine kojim je prestao njegovog mandata na mjestu direktora Uprave za željeznice. Zečević ističe da je na to radno mjesto je inače imenovan nakon Javnog konkursa dana 6. novembra 2020. godine na mandatni period od pet godina.
“Prestanak mandata je uslijedio nakon donošenja nezakonitog rješenja o prestanku mog mandata od strane Vlade Crne Gore, što ću svakako dokazati u sudskom postupku, budući sam podnio nadležnom sudu tužbu za poništaj ovog rješenja. Prje svega želim istaći da je donošenje rješenja mog razrešenja politički motivisano i predstavlja njihov obračun sa političkim neistomišljenicima, o čemu svedoči sledeće. Vlada Crne Gore je rješenje o prestanku mog madata donijela sa obrazloženjem da ne ispunjavam uslove za obavljanje radnog mjesta direktora za Uprave za željeznice shodno utvrđenim Pravilnikom organizaciji i sistematizaciji od strane Vlade Zaključkom od 16. septembra 2021. godine”, ističe Zečević.
Navodi da je utvrđivanje Pravilnika od strane Vlade na koji se poziva donosilac rješenja o prestanku mandata je prethodio nezakonit postupak utvrđivanja tog pravilnika i to samo sa ciljem da se on kao direktor ukloni sa čela Uprave za željeznice. Inače ovim pravilnikom su izmijenjeni posebni uslovi za radno mjesto direktora na način što se ograničila vrsta stručne spreme, ali i ne stepen.
“Ali bez obzira na to, ova promjena uslova ne može uticati da ja obavljam poslove direktora do kraja mandatnog perioda. Naime, shodno zakonu i same Uredbe koje je donijela ova Vlada na sjednici od 30. jula 2021. godine isključiva nadležnost donošenja Predloga Pravilnika o organizaciji i sistematizaciji je na Upravi za željeznice. Međutim, Ministarstvo kapitalnih investicija je na čelu sa ministrom Bojanićem i direkoricom direktorata za željeznički saobraćaj Draganom Lukšić mimo zakona i drugih podzakonskih akata sama uradila Predlog Pravilnika o organizaciji i sistematizaciji u ime Uprave za željeznice i dostavila Vladi na utvrđivanje, na šta svakako to ministarstvo nije imalo pravo. Bitno je i napomenuti da je MKI uporno ćutalo na predlog pravilnika kojeg je Uprava za željeznice poslala na dalje postupanje ovom ministarstvu”, kaže Zečević.
Osim navedene nezakonitosti u postupku predlaganja i utvrđivanja Pravilnika o organizaciji i sistematizaciji. po ocjeni Zečevića, Vlada Crne Gore je pogrešno primijenila odredbe Zakona o državnim službenicima i namještenicima.
“Članom 60 Zakona o državnim službenicima i namještenicima su predvidjeni taksativno uslovi za prestanak mandata, a razlog koji je naveden u rješenju o prestanku mog mandata se ne može podvesti ni pod jedan uslov navedene odredbe, što će svakako utvrditi sud. Konačno, donosilac rješenja o prestanku mandata je povrijedla pravila ispitnog postupka, shodno Zakonu o opštem upravnom postupku, što je takodje jedan od razloga nezakonitosti rješenja o prestanku mog mandata. Naime, prije donošenja rješenja o prestanku mog mandata dobio sam poziv u kojem je navedeno da će se u ispitnom postupku raspravljati o mom razrešenju sa funkcije direktora Uprave za železnice. Međutim, u ispitnom postupku se nije raspravljalo o mom razrešenju shodno uslovima kako to predviđa zakon, već se raspravljalo o Pravilniku o organizaciji i sistematizaciji koji je utvrdila Vlada na sjednici od 16.09.2021. godine”, ističe on.
Precizira da donosilac spornog rješenja nije razlikovao pravni institut prestanak mandata od razrešenja, kao jednog od uslova prestanka mandata.
“Radi javnosti ističem da sam se mogao razriješiti funkcije direktora pod uslovom da sam osuđen na bezuslovnu kaznu zatvora, osudjen za krivično djelo koje bi činilo da sam nedostojan za vršenje dužnosti ili da mi je izrečena disciplinska mjera prestanak radnog odnosa. Nijedan od ova tri uslova ne postoje, tako da se nije mogao pokrenuti ispitni postupak za moje razrešenje funkcije direktora Uprave za željeznice. Konačno bih ukazao, radi javnosti, da sam svoj rad od momenta imenovanja do prestanka madata obavljao stručno i profesionalno i da nijesam za taj period mog rada od godinu dana, imao negativnu ocjenu o svom radu, koja ocjena bi bila takođe uslov za prestanak mandata. Na kraju ističem da je ovo samo jedan u nizu politički motivisanih razrešenja aktuelne vlade koji će na kraju završetka sudskog postupka ići na teret budžeta, odnosno građana Crne Gore. Samo se pitam da li će neko za to odgovrati”, zaključuje Zečević.