Sva zapošljavanja u državnoj upravi koja su zasnovana na osnovu javnih konkursa i oglasa koji se raspisani, a da prethodno nije bio donijet kadrovski plan, su nezakonita, ocijenila je u izjavi za Pobjedu poslanica DPS-a i bivša ministarka javne uprave Suzana Pribilović.
Pribilović je to kazala u odgovoru na pitanje Pobjede o javnim oglasima koje je raspisalo Ministarstvo unutrašnjih poslova za popunu radnih mjesta.
ZAKON
– To propisuje Zakon o državnim službenicima i namještenicima koji u članu 38 decidno kaže da odluku o pokretanju postupka za popunu radnog mjesta starješina državnog organa može donijeti, ako je, između ostalog, popuna tog radnog mjesta predviđena kadrovskim planom – ocijenila je Pribilović.
Pobjeda je juče objavila da je Ministarstvo unutrašnjih poslova raspisalo javne oglase za sedamdesetak pozicija u tom resoru i Upravi policije iako još uvijek ne postoje detaljni kadrovski planovi za taj resor čime se krši Zakon o državnim službenicima i namještenicima.
Zakon predviđa izuzetak od te situacije i propisuje, kako je kazala Pribilović, da starješina državnog organa može donijeti odluku o pokretanju postupka za popunu radnog mjesta čija popuna nije predviđena kadrovskim planom, naglašavam koja nije predviđena kadrovskim planom, ako je to radno mjesto u toku tekuće kalendarske godine ostalo upražnjeno prestankom radnog odnosa državnog službenika, odnosno namještenika u državnom organu ili ako zbog organizacionih izmjena i/ili neophodnosti popune radnog mjesta pribavi saglasnost vlade.
– Kao što možete vidjeti i u slučaju izuzetka za pokretanje postupka popune radnog mjesta uz saglasnost Vlade, zakon predviđa da je kadrovski plan donijet, ali da iz opravdanih i objektivnih razloga popuna konkretnog radnog mjesta nije mogla biti predviđena u vrijeme donošenja kadrovskog plana – precizirala je Pribilović.
PRAKSA
Međutim, kako je kazala, ono što imamo kao praksu ove vlade jeste da ministri podnose vladi zahtjeve za davanje saglasnosti za popunu radnih mjesta u ministarstvima i organima uprave koja nijesu ni mogla biti predviđena kadrovskim planom, jer kadrovski plan za ta ministarstva i organe uopšte i nije donijet.
– Ono što je najgore u svemu jeste da im vlada, suprotno zakonu, daje saglasnost za popunu tih radnih mjesta – upozorila je Pribilović.
Ona je ukazala na dva slučaja nezakonitog postupanja i to na primjeru Ministarstva unutrašnjih poslova i Ministarstva pravde.
Naime, Vlada je na zahtjev ministra Adžića, na sjednici od 24. novembra 2022. g, dala saglasnost da se u MUP-u, Upravi policije i Policijskoj akademiji pokrene postupak popune 242 radna mjesta, a da pritom za ove organe u 2022. g. nije postojao kadrovski plan. Najsvježiji primjer je od prije nekoliko dana, kada je na sjednici od 15. februara 2023. g. Vlada dala saglasnost ministru pravde za popunu određenih radnih mjesta, koja nijesu predviđena kadrovskim planom, a da pritom ta radna mjesta i nijesu ni mogla biti predviđena kadrovskim planom jer kadrovski plan za 2023. i nije donijet, što u svom zahtjevu ministar Kovač decidno i navodi. Apsurd je da je upravo na toj istoj sjednici Vlada zadužila ministra Kovača da do 20. februara 2023. dostavi nacrt kadrovskog plana Ministarstva pravde – istakla je ona.
Prema njenim riječima, ovakvih primjera kršenja Zakona o državnim službenicima i namještenicima je u prethodnom periodu bilo mnogo, pa zabrinjava ćutanje, ne samo nadležnih državnih organa koji bi trebalo da vrše nadzor nad ovakvom popunom radnih mjesta, nego i civilnog sektora koji ,,ne prepoznaje“ ovakve anomalije u sistemu državne uprave.
– Ovo tim prije jer se svi sjećamo koliko je bilo napada na Vladu, koje sam bila članica, kada je u skladu sa zakonom, u izuzetnim i veoma rijetkim slučajevima dozvoljavala pokretanje postupka popune radnog mjesta koje nije bilo predviđeno kadrovskim planom koji je prethodno bio donijet. Zašto je to tako, danas je veoma jasno, s obzirom na to da su skoro svi ti glavni i dežurni kritičari našeg rada, upravo zahvaljujući ,,zaslugama i zalaganjima“ iz tog perioda, postali javni funkcioneri vlasti nakon 30. avgusta 2020. godine – zaključila je Pribilović.