Nakon konstituisanja novog saziva Skupštine, sedam aktuelnih ministara i premijer Dritan Abazović postali su i poslanici, pored njih tu su i pojedini predsjednici opština.
Tako su ušli u zonu konflikata interesa. No, po crnogorskom zakonu imaju 30 dana rok da odluče koju će javnu funkciju da obavljaju. I dok pravnici ističu da su i zakoni i praksa loši, u ASK-u čekaju da istekne rok prije nego pokrenu prekšajne postupke protiv onih koji ne ispoštuju zakon.
I izvršna i zakonodavna vlast. I ministar i poslanik. Osam ljudi u Crnoj Gori na 30 dana ima duplu moć u svojim rukama. Tako su crnogorski funkcineri još jednom obesmislili Monteskijev princip demokratije – podjele vlasti i nespojivosti funkcija.
Advokat Veselin Radulović ističe da se u Crnoj Gori dosta toga prihvata kao normalno, a ne bi trebalo.
“Nije sporno da se radi o nespojivim funkcijama, ne možete biti u zakonodavnoj i izvršnoj vlasti istovremeno, ali zakon ostavlja tu mogucnost i ljudi kojima je verifikovan mandat imaju rok od 30 dana se odluče koju će funkciju da obavljaju”, kazao je Radulović.
I tako je Crna Gora zakonom oročila kršenje demokratskih načela. Pa konflikt interesa legalizovala.
“Za sada nijesu u konfliktu interesa, rok im ističe 27. avgusta da podnesu ostavku. Ako ne podnesu Agencija za sprječavanje korupcije će pokrenuti postupak, prekršajni i upravni i naložiti mjere koje nam zakon dozvoljava”, kazala je direktorica ASK-a Jelena Perović.
Načela demokratije ne dozvoljavaju da jedan čovjek istovremno bude u izvršnoj i zakonodavnoj vlasti. Između njih bi trebalo da postoji ravnoteža i međusobna kontrola. Parlament je upućen na vladu koju bira, smjenjuje i kontroliše, a vlada ima pravo da raspusti skupštinu. Tako je po zakonu, ali ne i u Crnoj Gori.
“Možda neće doći, ali je moguće da sa pozicije izvršne vlasti predlažete neke zakone, a u Skupštini glasate za njih, ne morate biti pravnik da znate da ste u konfliktu interesa”, naglašava Radulović.
Zato Radulović predlaže da se izbornom reformom obuhvati i ovaj zakon. Posebno zato što smo 2016. već imali istu situaciju. Ukoliko i ovog puta budemo imali dvojne funkcionere, ASK zna kako da postupi. Već ima odluku od ranije.
“Ono što je sporno i samo zakonsko rješenje i činjenica da su ti ljudi znali u momentu izbora koje funkcije će ostati, ovako se ostavlja prostor za kalkulacije i trgovinu kojoj svjedočimo”, naglasio je Radulović.
Perović ističe da već tri godine apeluju da se donese zakon o Vladi i Skupštini kako bi se regulisale ove teme.
“Moramo pokrenuti upravni postupak i dozvoliti svima da daju svoj iskaz kao stranka, nakon toga kad utvrdimo kršenje, a ovdje je nesumnjivo da su funkcije nespojive, jer ASK ima odluke iz upravnog postupka u istoj situaciji”, naglašava Perović.
Situacija je takva da se mijenjaju ljudi na funkcijama, ali ne i loše prakse. Jer moć je moć, pa makar i na 30 dana sebe nazvali ministrom i poslanikom. Kakva stavka u biografiji. Jer čast je čast, a vlast je vlast i sve po zakonu.