Nacrt odluke o izmjenama i dopunama odluke o naknadi za komunalno opremanje građevinskog zemljišta problematičan je u oblasti predloženih zona i visine naknada, generalni je zaključak sa Centralne javne rasprave o ovom dokumentu, koja je održana juče u Kolašinu.
Podsjećamo, novoformirana vlast u Opštini utvrdila je Nacrt ove odluke kojim se uvodi novina u obračunavanju naknade za objekte iznad 200 kvadrata tako što se naknada za prvu zonu uvećava sa 30 na 150 eura, na 100 za drugu, treću 70 i četvrtu 30 eura po kvadratu.
Centralnu javnu raspravu je vodila Ljiljana Rakočević iz Sekretarijata za planiranje prostora, komunalne poslove i saobraćaj. Iako je bilo primijetno odsustvo čelnih ljudi kolašinske administracije, u prvom redu predsjednika Opštine Vladimira Martinovića, rasprava je bila sadržajna. I dok aktuelni gradonačelnik Kolašina nije prisustvovao, na Javnoj raspravi su bile njegove dvije koleginice, bivše predsjednice opštine Marta Šćepanović i Željka Vuksanović, koja je istakla da je opšti utisak da je javna rasprava samo formalnost, i da se vlast već odlučila da poveća naknade bez obzira na primjedbe i stavove javnosti.
A primjedbe su bile i na visinu predviđene naknade, ali i na nedovoljnu preciznost predviđenih izmjena. Zbog toga su neki od predloga bili da se odlukom, po uzoru na druge opštine precizira ko ne plaća naknadu, kao npr. hoteli sa minimum 4 zvjezdice u skladu sa Zakonom o prostornom planiranju, ali i da se naknada ne tarifira za izgradnju pomoćnih objekata koji služe korišćenju stambenog i drugog objekta (podzemnih i nadzemnih garaža, poluukopanih garaža, podrumskih i ostalih pomoćnih prostora, bazena, ostava, vešeraja, bunara, septičkih jama, ograda, fontana, šankova, ljetnjih bašti, potpornih zidova, parking prostora, podzemnih i nadzemnih prolazi i slično) kao i za izgradnju pristupnih rampi, liftova i sličnih objekata za pristup i kretanje lica smanjene pokretljivosti i lica sa invaliditetom.
Takođe, opštinskim vlastima je sugerisano da se definišu podsticaji koje svaka opština daje investitorima kako bi ih privukla. Tako je predloženo da se naknada utvrđena ovom odlukom umanjuje za izgradnju hotela, kondo hotela, aparthotela, mix use hotela za 50 odsto, turističkih vila, motela, garni hotela, pansiona za 30 odsto, kao i za 10 odsto za objekte namijenjene za novo zapošljavanje za više od 10 lica.
Kako bi se podstakla gradnja u skladu sa ambijentom, predloženo je i umanjenje za 15 €/ m2 za ugrađene kamene I/ili drvene fasade.
Pored toga, predlaženo je i da se u postojećoj Odluci o izmjenama i dopunama odluke o naknadi za komunalno opremanje građevinskog zemljišta, u Članu 13, NAČIN, ROKOVI I POSTUPAK PLAĆANJA NAKNADE izmijeni stav: “Jednokratno plaćanje podrazumijeva plaćanje naknade u cjelokupnom iznosu u roku od sedam dana od dana donošenja rješenja, u kom slučaju investitor ima pravo na umanjenje za 10% od obračunate vrijednosti naknade”, te da glasi: “Jednokratno plaćanje podrazumijeva plaćanje naknade u cjelokupnom iznosu u roku od sedam dana od dana donošenja rješenja, u kom slučaju investitor ima pravo na umanjenje za 20% od obračunate vrijednosti naknade” kao i alineja: “za ostale objekte na period do 2 godine”, tako da se definiše: “za ostale objekte na period do 4 godine, uključujući i kondo hotele, aparthotele, mix use hotele, turističke vile veće od 500 m2”.
U primjedbama i sugestijama na Nacrt odluke, istaknuto je da, ukoliko se ove izmjene usvoje, a naknada za komunalno opremanje poveća sa dosadašnjih 30 na čak 150 eura u zoni I, Opština Kolašin će imati navjeću naknadu na sjeveru Crne Gore, i višestruko veću u odnosu na susjedne opštine. Tako je u Opštini Andrijevica ta taksa za prvu zonu svega 14 €/m2, u Beranama 35,20 €/m2, Mojkovcu 45 €/m2.
Pored toga, predviđena naknada je veća i od one koja važi u Glavnom gradu Podgorici, gdje je u zoni I ta naknada 142 €/m2, u Baru 126 €/m2…
Opština Budva je uvela posebne olakšice za izgradnju hotela, kondo hotela, aparthotela, garni hotela, objekta tipa sajamskog sadržaja, šoping molova, spa centara, pa je naknada za uređenje građevinskog zemljišta u ekskluzivnoj zoni u koje spadaju i Sveti Stefan i Miločer 116 €/m2.
Takođe se podsjeća da je Opština Kolašin otvaranjem prve dionice auto- puta i ulaganjem u infrastrukturu Skijališta Kolašin dobila novu perspektivu razvoja. Trenutno se u Kolašinu gradi čak deset hotela, a interesovanje investitora raste. Tome je doprinijela i lokalna uprava sa konkurentnim naknadama za komunalno opremanje građevinskog zemljišta. Niskim naknadama Opština Kolašin je privukla investicije sa potencijalom za dalji rast. Međutim, ukoliko bi sada došlo do povećanja naknada u tako velikom obimu kakav je predviđen Nacrtom, postojala bi realna opasnost da se investitori odluče za druge opštine sa konkurentnijom poreskom politikom i podsticajima za ulaganja u turističke kapacitete i nova zapošljavanja. Podsjećamo da je Opština Mojkovac predvidjela 14 hotela kod budućeg Skijališta Žarski, a opštine Berane i Andrijevica dobijaju novu perspektivu prirodnim ljepotama Jelovice preko koje prolazi novi regionalni put Berane – Kolašin, i gondolom za koju je u planu da se spoji sljedeće godine, najkasnije 2025. godine, sa vrhovima uspinjača sa kolašinske strane.
Osim toga, visoke naknade za uređenje građevinskog zemljišta će dovesti i do pada vrijednosti nekretnina, jer neće biti interesovanja investitora, pa će štetu na taj način pretrpjeti vlasnici parcela u gradu.
Iako je razumljiva namjera Opštine da lokalni budžet bude obezbijeđen za infrastrukturno opremanje, trebalo bi razmisliti da li je povećanje taksi u ovolikom procentu, u situaciji gdje postoji veliko interesovanje investitora, pravi put ili stranputica.
“Smatramo da bi se usvajanjem ovih primjedbi postigla neophodna ravnoteža između razvojnih interesa Kolašina i finansijksih potreba za uređenje građevinskog zemljišta, čime bi se zadržao zamah investicija i kontinuitet turističkog razvoja”, zaključuje se u primjedbama dostavljenim na Centralnoj javnoj raspravi u Kolašinu.
Portal Aktuelno će u nastavcima objaviti naznačajnije primjedbe sa Javne rasprave koja traje do 15. februara.
L.P.Đ.
Za ovog Martinovića bi se moglo reći: nije lako ni budala biti! Tip kao da je fobičan, stalna zavjera protiv njega. Postavio video nadzor u Opštini da nadgleda činovnike?
Mi vjerujemo Vladu Martinoviću zato je i podrzan sa nase bande i bice podrzan ako ovako nastavi.
Mislim da je odluka donijeta brzopleto. Niko ne kaze da naknada treba da ostane na nivou na kom je sada, nije ni realno. Ali mora se napraviti ozbiljna jvna rasprava, pozvati ljudi koji su kompetenntni oz oblasti gradjevinarstva, privrednci-investitori i predstavnici opstine i pokusati naci neko racionalno resenje. Mislim da je ovo visoka cijena i da je ovo los potez, od koga ce najvise stete imati gradjani Kolasina.