Nezakonito smijenila direktore pa sada nove postavlja retroaktivno

Kada se sumiraju dosadašnji učinci ministarke Vesne Bratić u obrazovanju, stručnjaci iz ove oblasti nijesu zadovoljni. To nijesu promjene kojima se nadala Prosvjetna zajednica Crne Gore. Očekivali su napredak, a dobili urušavanje i onako lošeg obrazovnog sistema.

I civilni sektor kritikuje ministarku Bratić. Viša pravna savjetnica u Centru za građansko obrazovanje Snežana Kaluđerović podsjeća da je ona pripadala ,,ekspertskoj“ vladi ali, na žalost, ta njena ekspertiza nije doprinijela unapređenju rada resora kojim je rukovodila. Smatra da se, kao menadžer u rukovođenju, nije snašla u sva četiri resora što je imalo za posljedicu ogromnu štetu – kako u materijalnom, tako i u nematerijalnom obliku.

– Njena demonstracija nepoštovanja propisa, institucija, protokola i praksi započeta je na početku samog mandata. U zakonodavnom dijelu nije ispoštovala program rada Vlade, pa nemamo nijedan propis koji je trebalo da Vlada usvoji u 2021. godini. Odnosno, u tom dijelu Ministarstvo nije postiglo nikakav učinak. Tek se pokazalo da je u dijelu izvršenja njenih nadležnosti ,,nešto trulo u državi Danskoj“ – navodi Kaluđerović.

Izabrana kao i prethodnici – na političkoj osnovi

NVU Prosvjetna zajednica Crne Gore je u startu reagovala čim je Bratić imenovana za ministarku. Resori, kojima rukovodi Bratić, osim što bi trebalo da budu vrlo značajni za svako društvo koje želi da prosperira su i resori puni dugogodišnjih problema gdje su, unutar svakog, potrebne valjane korijenite promjene, smatraju oni. Kao problem su vidjeli i postavljanje osobe koja nije imala značajnu reputaciju u prosvjeti u Crnoj Gori.

– Postavljena je kao većina njenih prethodnika, isključivo na političkoj osnovi, a to nijesu promjene kojima smo se nadali – poručuju iz Prosvjetne zajednice.

Bratić je, po stupanju na dužnost, odmah akcenat stavila na direktore škola/vrtića gdje se u julu 2021. u dva dana otpuštaju stotine njih, većina bez pravnog osnova, podsjećaju iz ovog nevladinog udruženja. Ne poštujući zakon, na njihova mjesta se postavljaju v. d. direktori, ljudi koji nijesu prošli nikakav konkurs, već su određeni za ta mjesta po nahođenju ministarke.

– Ali i po partijskoj raspodjeli obrazovnih ustanova. Tabela sa raspodjelom funkcija po školama, na osnovu partije kojoj treba da pripada kandidat, objavljena je u medijima, ali predočena i u Skupštini. Nakon toga niko ništa konkretno nije uradio da bi se prestalo sa tom praksom, a u velikom broju škola su stvoreni loši međuljudski odnosi, sa pojedinim v. d. direktorima koji su svojim revanšizmom ili nacionalističkim ispadima direktno doprinijeli tim lošim odnosima – navode oni.

CGO dostavio dokaze da se smijene direktori

Kaluđerović kaže da je nezakonita smjena više od 250 direktora primjer kršenja zakona, čak sistemskog karaktera. Izričita je da je Bratić prekršila zakon, jer nije naložila obaveznu pojedinačnu procjenu rezultata rada svakog od smijenjenih direktora. Napravljena je jedna odluka za sve, zbog čega su štetu pretrpjeli nezakonito smijenjeni direktori, koji su na sudu već dokazali njene nezakonitosti.

– Pa ćemo mi građani plaćati tu štetu. Njeni saradnici nijesu joj pomogli da makar one direktore, za koje joj je CGO poslao dokaze za njihovu smjenu, smijeni na osnovu tih dokaza i prijedloga prosvjetnih inspektora, već nespretnim obrazloženjima rješenja za razrješenje omogućila da i takvi direktori, koji su zloupotrebljavali službeni položaj, dobiju sudske sporove – rekla je Kaluđerović.

Retroaktivna imenovanja

U najavi je, prema njenim riječima, i buduća šteta. Kaluđerović ističe da ministarka ne poštuje bazične procedure u trenutnim imenovanjima direktora, uključujući i antidatirane odluke o tim imenovanjima. Objašnjava da je simptomatičan vremenski okvir trenutnih imenovanja i postavljenja direktora na funkciju u periodu kad su joj poslanici u Skupštini izglasali interpelacijom nepovjerenje, a drugi put i nepovjerenjem Vladi.

– Imate situaciju da su iz Ministarstva 1. februara uputili usmeno školama zahtjev da se izjasne o kandidatima za direktora na nastavničkom vijeću u zakonskom roku od 15 dana. Međutim, neposredno pred sjednicu nastavničkog vijeća, koja je zakazana za dan nakon tih upućenih zahtjeva, školama stiže odluka ministarke kojom imenuje kandidata i to retroaktivno na 28. januar. To je ponižavanje i nastavničkih vijeća jer se vidi da ministarku suštinski ne interesuje njihovo mišljenje – navodi Kaluđerović.

Dodaje da se ovdje, zapravo, vidi koliko su svi mehanizmi za način izbora direktora obesmišljeni, jer je njeno diskreciono pravo da odluči kad i kako hoće obesmislilo prethodne zakonske procedure.

– Takođe, imamo slučajeve gdje su verifikovani od strane komisije Ministarstva kandidati koji ne ispunjavaju posebne uslove propisane Opštim zakonom o obrazovanju i vaspitanju u pogledu radnog staža i godina iskustva u nastavi – upozorava Kaluđerović.

Iz Prosvjetne zajednice ukazuju na još jedan propust u radu ovog resora. Kažu da je problem bio i što radna grupa za organizaciju i praćenje vaspitno-obrazovnog rada gotovo da nije ni funkcionisala, niti je među članovima bilo udruženje koje predstavlja nastavnike, što je po logici i zakonu neophodno. Odluke je, mimo radne grupe, donosila nekolicina zaposlenih u Ministarstvu, a zaposleni u školama i vrtićima su saopštenja dobijala u medijima bez mogućnosti da adekvatno reaguju.

Kaluđerović ističe i da, na kraju, česte kadrovske promjene na ključnim pozicijama u tom ministarstvu govore o jednom nesnalaženju očito u ulozi za koju ministarka nije bila spremna. Kaže da, na žalost, propušteni rok za unapređenje i nepravilnosti, nastale u proteklom vremenu, ima svoju cijenu. Nada se samo da nećemo u predstojećem periodu gledati reprizu ovakvog scenarija.

Nije nastavljen projekat digitalnih udžbenika

NVU Prosvjetna zajednica kao problem vidi i što MPNKS nije nastavilo sa projektom digitalnih udžbenika u koji su prethodne godine uložena velika sredstva. Objašnjavaju da su se digitalni udžbenici pokazali u praksi kao značajna podrška nastavi, naročito tokom onlajn nastave ili samoizolacije učenika.

– Takođe, nije realizovan konkurs za nagrade iz Fonda za kvalitet i talente. Istina, kriterijumi za dodjele nagrada nijesu bili najadekvatniji, ali očekivali smo njihovu valjanu korekciju, a ne ukidanje nagrađivanja najvrednijih – istakli su oni.

Kritikuju što su ih ignorisali

NVU Prosvjetna zajednica najviše zamjera ministarki i njenim saradnicima što su ignorisali obraćanja velikog broja nastavnika, što individualno što ispred ovog udruženja.

– Između ostalog, ignorisalo se obraćanje PZCG sa potpisima 680 nastavnika koji godinama dnevno putuju 50 i više kilometara, a da sami od skromne plate snose troškove putovanja. Posebno zabrinjava ignorisanje peticije koju je u decembru 2021. pokrenula PZCG, a kojom smo tražili povećanje koeficijenta u skladu sa povećanjem koeficijenata redovnih profesora Univerziteta. Tom prilikom smo se sa 7.500 potpisa peticije obratili ne samo resornom ministarstvu već i Ministarstvu finansija i socijalnog staranja, Vladi i Skupštini. Niko se, do danas, nije udostojio odgovora – istakli su oni.

Sporan i stav o vjerskom obrazovanju u školama

Viša pravna savjetnica u CGO Snežana Kaluđerović kaže da je sporan i stav ministarke Bratić o vjerskom obrazovanju u školama, odnosno stav da će za nju sadržina budućeg temeljnog ugovora sa SPC biti važnija od Ustava i Opšteg zakona o obrazovanju, te da će se tada odrediti, kada se taj sporazum potpiše, o vjerskom obrazovanju.

Kaluđerović dodaje da Bratić, takođe, nije organizovala zaposlene u Ministarstvu da ažurno i transparentno objavljuju informacije od značaja.

– Pa, tako, recimo, na sajtu ovog ministarstva nećete naći ni spisak direktora vaspitno-obrazovnih ustanova ili neke druge informacije koje su nekad bile objavljene, čime je pokazala da ne mari za odluke institucija sistema poput odluke AZLP-a kojom je naloženo Ministarstvu da objavi rješenja o razrješenju direktora na svom sajtu a posljedično tome i rješenja o imenovanju – kaže Kaluđerović.