Mišljenje Venecijanske komisije ne mora da bude obavezujuće za Skupštinu i predlagača, ali ako odbijamo da ga prihvatimo to mora da ima posljedice na poglavlja 23 i 24, kazao je advokat Branislav Lutovac.
Da bi spriječio da parlamentarna većina drugi put usvoji kontroverzne izmjene Zakona o predsjedniku Crne Gore, predsjednik države Milo Đukanović je zatražio od Venecijanske komisije hitno mišljenje o tom Zakonu.
Mišljenje o važnim pravnim aktima od Venecijanske komisije, prema riječima Lutovca, najčešće se traži prije nego što zakon uđe u proceduru usvajanja.
“Postoje slučajevi, ali dosta rijetki, da se nakon usvajanja zakona traži savjetodavno mišljenje Venecijanske komisije. Obično je obratno, savjetodavno mišljenje se traži prilikom izrade nacrta ili predloga zakona”, kaže Lutovac za Radio Slobodna Evropa.
Parlamentarna većina predvođena koalicijama proruskog Demokratskog fronta, Demokrata i Građanskog pokreta Ura želi da, izmjenama Zakona o predsjedniku Crne Gore, preuzme dio nadležnosti Mila Đukanovića u oblasti predlaganja mandatara za sastav nove Vlade.
Đukanović se usprotivio usvojenom Zakonu tako što je 7. novembra odbio, kao predsjednik države, da ga proglasi i vratio ga Skupštini na ponovno usvajanje.
Prema Ustavu, ukoliko istovjetan Zakon bude drugi put usvojen u parlamentu, Đukanović je dužan da ga potpiše, odnosno proglasi.
U obraćanju predsjednici Venecijanske komisije Claire Bazy Malaurie, Đukanović je naveo da bi posljedica mogućeg ponovnog izglasavanja spornog Zakona mogla biti “urušavanje ustavnog poretka Crne Gore i univerzalnih pravnih vrijednosti”.
Ukoliko Venecijanska komisija, kao savjetodavno tijelo Savjeta Evrope, saopšti mišljenje o ovom Zakonu, to će biti dodatni mehanizam za ocjenu legitimiteta tog Zakona.
Ipak, prema Lutovcu, mišljenje Venecijanske komisije ne mora da bude obavezujuće za Skupštinu i predlagača, iako ima svoju specifičnu težinu.
“Crna Gora je na evropskom putu i to ima svoj značaj. Ako odbijamo da prihvatimo mišljenje Venecijanske komisije to mora da ima posljedice na poglavlja 23 i 24”, navodi Lutovac.
On dodaje da Crna Gora teži pravnom sistemu i društvenim vrijednostima Evropske unije.
“Venecijanska komisija je jedan od organa koji je na tom fonu i ima jak autoritet. Ja se ne bih igrao da se u potpunosti zanemari to mišljenje”, poručio je Lutovac.