Evropski sud za ljudska prava objavio je presudu u predmetu Vlahović protiv Crne Gore, kojom je utvrđeno kako je povrijeđeno pravo podnosioca predstavke na pravično suđenje, uz povredu odredbi o zaštiti imovine zbog neizvršenja pravosnažne sudske presude i konačnih odluka upravnih organa. Kako se navodi u presudi Evropskog suda za ljudskaprava podnosilac predstavke je Zoran Vlahović, suvlasnik katastarskih parcela u Herceg Novom. Preko tih parcela je 2005. godine jedan od drugih suvlasnika izgradio kanalizaciono-vodovodnu infrastrukturu i betonski put, pri čemu nije imao saglasnost drugih suvlasnika, niti odobrenje nadležnih organa.
“Sud je naložio državi Crnoj Gori da u roku od godinu dana od pravosnažnosti presude Evropskog suda okonča postupak eksproprijacije u odnosu na katastarske parcele u suvlasništvu podnosioca predstavke.Ukoliko predmetni postupak eksproprijacije ne bude okončan u naloženom roku, državaa je dužna da u roku od tri mjeseca od isteka jednogodišnjeg roka za okončanje postupka eksproprijacije, izvrši pravosnažnu sudsku odluku i konačne odluke upravnih organa donijetih u korist podnosioca predstavke 2010. godine”, navodi se u presudi.
Vlahović je, inače, pokrenuo protiv navedenog suvlasnika zbog uznemiravanja prava svojine i naknade štete. Osnovni sud u Herceg Novom u februaru 2010. godine donio je presudu kojom je utvrdio da je tuženi uznemiravao i smetao pravo sukorišćenja Vlahovića, te naložio tuženom da u roku od 15 dana ukloni nezakonito izgrađene objekte. Navedena presuda potvrđena je od strane Višeg suda u Podgorici i postala je pravosnažna.
Kako se navodi u presudi, u martu 2010. godine, Komunalna policija Opštine Herceg Novi donijela je dva rješenja kojima je naložila tuženom suvlasniku da ukloni nezakonito izgrađene objekte, a koja rješenja su postala konačna. Međutim, ista još uvijek nijesu izvršena.
“U maju 2010. godine, tuženi suvlasnik je prenio svoje pravo susvojine na predmetnim katastarskim parcelama na Opštinu Herceg Novi bez naknade.Tokom 2012. godine Opština Herceg Novi pokrenula je postupak eksproprijacije predmetnih katastarskih parcela, a prvo rješenje kojim je meritorno odlučeno o zahtjevu za eksproprijaciju donijeto je tek 2021. godine. Međutim, navedeno rješenje još uvijek nije postalo pravosnažno. Podnosilac predstavke nekoliko godina je bezuspješno zahtijevao izvršenje predmetne sudske presude, kako u odnosu na tuženog suvlasnika, tako i u odnosu na Opštinu Herceg Novi, pozivajući se na odredbu Zakona o izvršenju i obezbjeđenju koja reguliše prenos obaveze na treće lice”, ističe se u presudi.
Međutim, Osnovni sud u Herceg Novom u više navrata odbijao je zahtjev podnosioca predstavke za izvršenje kao neosnovan, sa obrazloženjem da pravosnažna presuda nije donijeta u odnosu na Opštinu Herceg Novi, već u odnosu na fizičko lice (tadašnjeg suvlasnika), te samim tim Opština nije u obavezi da pristupi izvršenju iste. S tim u vezi, podnosilac predstavke je upućen da pokrene građanski postupak protiv Opštine.
“Ustavni sud Crne Gore u junu 2023. godine donio je odluku kojom je utvrdio povredučlana 32 Ustava Crne Gore i člana 6 stav 1 Konvencije u odnosu na podnosioca predstavke zbog propusta Osnovnog suda u Herceg Novom da pruži adekvatne i dovoljne razloge za odluku kojom odbija kao neosnovan prigovor podnosioca predstavke protiv rješenja kojim se odbija njegov zahtjev za izvršenje pravosnažne sudske presude. Do danas, pravosnažna presuda Osnovnog suda u Herceg Novom i konačna rješenja Komunalne policije donijeta u korist podnosioca predstavke 2010. godine nijesu izvršena, a postupak eksproprijacije predmetnih katastarskih parcela je i dalje u toku”, zaključeno je u presudi.