Nedavnim izmjenama i dopunama Zakona o finansiranju lokalne samouprave kojim se smanjuju prihodi lokalnim samoupravama u Primorskoj regiji, doveo je još jednom u nepravedan položaj Opštinu Budva od strane centralne vlasti, smatra Nikola Jovanović, predsjednik SO Budva.
Umanjenjem ustupljenih prihoda od poreza na dohodak fizičkih lica sa dosadašnjih 50 % na 40 %, ističe Jovanović, značajno se ugrožava prihodna strana lokalnog budžeta i neminovne su negativne reperkusije i šteta od preko milion eura.
“Na ovaj način bi opštinski budžet, ukoliko parlament ponovo izglasa zakon, bio umanjen za 1.300.000 eur samo po osnovu poreza na dohodak fizičkih lica kao i dodatnih 130.000 po osnovu pripreza porezu. Kako se radi o zakonom ustupljenim prihodima lokalnih samouprava, ostvarenih na njihovim teritorijama, koji učestvuje sa 20 % u ukupnnim prihodima po osnovu poreza, evidentno je da će prihodi po lokalni budžet umjesto planiranih 6.255.000 eur biti značajno uniženi”, smatra on.
Ističe da poslednjim izmjenama zakona nije postignut princip ravnomjernog razvoja već suprotno, afirmisan je princip centralizacije vlasti i povlačenje sredstava u državni budžet.
“Izmjene zakona na ovaj način dovodi u neravnopravan polozaj opštine u južnom i središnjem regionu, jer ove opštine vec izdvajaju 10 % poreza na promet koji ide u egalizacioni fond, namijenjen opštinama na sjeveru. Pored toga, ukoliko bi zakon zaživio, to može dovesti do narušavanja tekuće likvidnosti lokalnim budžetima jer se radi o tekućim prihodima”, naveo Jovanović.
Opština Budva koja učestvuje u ukupnom turističkom prometu 50 % , smatra on, ne zaslužuje tretman da joj se umanjuju sredstva već sasvim suprotno, zaslužuje da se značajna sredstva iz državnog budžeta opredjeljuju za unapredjenje turističke ponude.
“Kada uzmemo u obzir da prethodne vlasti nisu jedan euro izdvajale iz državnog budžeta za kapitalne projekte, postavlja se pitanje zbog čega se nastavlja ta praksa i za čiji interes. Na ovaj način, Primorski region će izgubiti enormna sredstva i stvoriće se praksa finansijske neodrživosti opština na sjeveru jer prelivanjem sredstava se ne postiže ništa sem kupovine vremena i to populizmom”, smatra Jovanović.
Zbog toga smatra da čin nepotpisivanja zakona od strane predsjednika Jakova Milatovića predstavlja odgovoran odnos prema lokalnim samouprava, kako na primorju tako i onima na sjeveru jer opštine na sjeveru Crne Gore zaslužuju trajna i održiva rešenja koja će pokrenuti njihov razvoj.
“Predloženo rešenje je posebno loše iz razloga jer su trenutni budžeti planirani po starom zakonskom tekstu i na sve njih je ministarstvo finansija već dalo saglasnost. Primjena novousvojenog zakona bi proizvela disbalans u prihodnoj strani. Umjesto toga, Skupština Crne Gore treba da uvaži stav predsjednika Milatovića kao i stavove lokalnih samouprava koje su protiv ovakvih centralističkih finansijskih intervencija”, kazao je Jovanović.
Smatra da ukoliko se to ne bi desilo, aktuelna Vlada bi vrlo brzo mogla da krene u dodatna smanjenja ustupljenih prihoda opštinama a samim tim bi se budžeti lokalnih samouprava umanjili.
Opština Tivat: Dobra odluka predsjednika države – Vlada da nađe bolji sistem finansiranja opština
Opština Tivat podržava odluku predsjednika Crne Gore Jakova Milatovića da vrati Skupštini Crne Gore na ponovno odlučivanje, između ostalih i Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o finansiranju lokalne samouprave, kojim se opštinama primorskog i centralnog regiona značajno umanjuje ustupljeni prihod od dijela prihoda od poreza na dohodak fizičkih lica, prema mjestu prebivališta lica koje ostvaruje dohodak.
„Na ovaj način Opština Tivat bi samo u narednoj godini ostala bez pola miliona eura prihoda, što je iznos koji bi trebalo da ulažemo u i inače nedostatnu gradsku infrastrukturu. Apelujem na skupštinsku većinu i Vladu da preispitaju rješenja predviđena ovim zakonom, budući da se još jednim vidom egalizacije destimulišu primorske opštine, a da to sjeveru ne donosi željeni podsticaj“ poručio je predsjednik opštine Tivat Željko Komnenović.
„Institut Egalizacionog fonda, baziran na tome da se uzima uspješnima kako bi se podstakli i pomogli manje uspješni, nije dao rezultate. Novi vid iste metode, biće jednako neefikasan“, istakao je Komnenović i naglasio da Opština Tivat svakodnevno pokazuje razumijevanje za potrebe tivatskih institucija zdravstva, obrazovanja, unutrašnjih poslova, i to ulaganjem u objekte i direktnim finansiranjem njihovih redovnih potreba.
“Zauzvrat, država odlučuje da dodatno optereti naš budžet, uprkos odgovornom poslovanju i domaćinskom odnosu koji nas odlikuje. Molim Vladu da razmotri ovakav odnos prema primorju, da nam da dodatnu podršku i prilikom donošenja ovakvih odluka konsultuje Zajednicu opština Crne Gore, kako bismo zajedno došli do održivog rješenja koje bi obezbijedilo izbalansiran sistem finansiranja lokalnih uprava”, kazao je Komenović.
Razumije, zaključuje Komnenovićm neophodnost jačanja lokalnih uprava na sjeveru, ali je uvjeren da se to ne može postići slabljenjem onih opština koje nose atribut razvijenih.