Marković: Oduzimanje imovine stečene kriminalom biće u fokusu rada Državnog tužilaštva

Oduzimanje imovinske koristi stečene kriminalnom djelatnošću često zahtijeva složene korake u kojima učestvuju brojne strane i jurisdikcije. Sudije i tužioci moraju dobro poznavati i primjenjivati nacionalne zakone o zamrzavanju, zaplijeni i oduzimanju nezakonito stečene imovske koristi, ali i imati šire razumijevanje međunarodnih standarda i instrumenata, zaključeno je na otvaranju konferencije “Oduzimanje imovinske koristi stečene kriminalnom djelatnošću – primjena nacionalnih i međunarodnih standarda i sudske prakse” koja se danas održava u Podgorici.

AIRE centar, uz podršku britanske Vlade, okupio je preko 70 sudija, tužitelja, advokata, kao i predstavnika državnih institucija, međunarodnih organizacija, ambasada, i civilnog društva iz Crne Gore i Zapadnog Balkana.

Milorad Marković, Vrhovni državni tužilac Crne Gore, ukazao je kako će ”oduzimanje imovinske koristi stečene kriminalnom djelatnošću biti u fokusu rada Državnog tužilaštva Crne Gore, u periodu koji je pred nama”.

“Da bi postigli adekvatne rezultate očekujemo unaprjeđenje zakonskog okvira u ovoj oblasti, ali i uspostavljanje jasne prakse sudova koji postupaju u ovim predmetima. Neophodno je uspostaviti sistemski pristup u ovoj oblasti sa ciljem efikasnog otkrivanja i oduzimanja, kvalitetnog upravljanja, kao i ponovne upotrebe oduzete imovinske koristi u socijalne svrhe, ali i za jačanje borbe protiv svih vidova kriminala”, kazao je Marković na otvaranju konferencije.

Marković poziva na reakciju i aktivnost relevantnih državnih institucija.

“Kako bi konačno napravili jasne i planirane korake uspostavljanja funkcionalnog i efikasnog sistema oduzimanja imovinske koristi, koji ne smijemo zaboraviti, obuhvata i upravljanje i ponovnu upotrebu oduzete imovinske koristi”, poručio je Marković.

Ističe da je u ovoj oblasti neophodan strateški pristup i zaokruživanje sistema oduzimanja imovinske koristi.

“Ovakav pristup podrazumijeva izradu strategije oduzimanja imovinske koristi stečene kriminalnom djelatnošću kao opredjeljenju pune posvećenosti i na kvalitetnoj analizi zasnovanom planiranju modela, ali i zakonodavnog okvira i uspostavljanju/jačanju institucija koje će taj sistem činiti. Gledano iz perspektive Državnog tužilaštva, postojeće zakonsko rješenje je zrelo za revidiranje, što je svakako Crnoj Gori preporučeno u okviru poglavlja 23 pregovaračkog procesa za pristupanje Crne Gore Evropskoj uniji”, ističe Marković.

Takav strateški pristup bi bio, kako kaže, odgovor na jedan opšte-društveni konsenzus da se suprostavimo organizovanom kriminalu i korupciji.

“Mi još uvijek čekamo takav odgovor, strateški i sistemski. Zato, pozivam Ministarstvo pravde da na studiozan i sveobuhvatan način pristupi ovom pitanju, bez uslovljene užurbanosti, i postavi osnove za implementaciju efikasnog i djelotvornog sistema oduzimanja imovinske koristi stečene kriminalnom djelatnošću, njenim upravljanjem i ponovnom upotrebom u društvene svrhe i svrhu dalje borbe protiv najtežih vidova kriminala. Naši građani i građanke zaslužuju da im se vrati ono što im je kriminalom oduzeto”, istakao je Marković.

Na nivou tužilačke organizacije, kako ističe, rezultati finansijskih istraga su u najvećoj mjeri očekivani, u dijelu postupanja Specijalnog državnog tužilaštva (imajući u vidu uslove i trenutne kapacitete), pa su u radu ovog tužilaštva u najvećoj mjeri i prisutni.

“Nedostatatak proaktivnosti je prisutan na nivou viših državnih tužilaštava, ali je izrazit na nivou osnovnih državnih tužilaštava. U procesu je izrada uputstva za vođenje finasijskih istraga koje će sadržati i priručnik postupanja u cilju efikasnijih finansijskih istraga, pa će ovo uputstvo u skorijem roku biti upućeno svim tužilaštvima sa očekivanjem proaktivnog djelovanja kada govorimo o pokretanju finasijskih istraga”, ističe Marković.

Izazovi se, kako kaže, ogledaju u neadekvatnosti uslova u kojima tužiteljke i tužioci rade, što se odnosi i na cjelokupno pravosuđe, a što dalje uslovljava nedostatak ljudskih resursa, jačanje stručnih kapaciteta i njihovih kompetencija, pa stvaranje istih i očekujemo.

“Jasno je da je za ovu oblast, kao i za druge specifične oblasti, potrebna specijalizacija znanja ali i institucionalna/organizaciona specijalizacija, naročito u dijelu nadležnosti Specijalnog državnog tužilaštva, kojom bi se podigao i stepen odgovornosti za rezultate u ovoj oblasti. Međutim, borba protiv organizovanog kriminala i korupcije, pa i oduzimanju imovinske koristi, nije eksluzivitet državnog tužilaštva, već dio odgovornosti koju u sistemu dijeli sa UP i drugim državnim organima i sudom”, kaže Marković.

Tužilaštvo, prema njegovim riječima, očekuje unapređenje kapaciteta i proaktivnost.

“I to na strani policije, ali takođe i sudski epilog ovih postupaka, kako u dijelu efikasnosti krivične pravde, trenutno kao preduslova da bi se imovinska korist trajno oduzela (nadam se do skorije izmjene zakona koja će propisati oduzimanje imovinske koristi bez krivične presude), tako i u dijelu uspostavljanja sudske prakse koja će biti u skladu sa standardima oduzimanja imovinske koristi, a ne utvrđivanja krivice izvršioca krivičnog djela, što ovdje ne bi trebalo da bude slučaj”, zaključio je Marković.

Proces oduzimanja nezakonito stečene imovine jedan od glavnih ometača organizovanog kriminala

“Kako bi se pravosudni odgovor ojačao, suočavanje sa izazovima u praksi, jačanje procesa odlučivanja o oduzimanju nezakonito stečene imovine i međunarodna saradnja neminovni su koraci na putu ostvarenja pravde i unapređenja vladavine prava. Današnja konferencija za cilj ima otvorenu i stručnu diskusiju regionalnih sudija, tužitelja, i pravnih eksperata o ključnim izazovima i prilikama za unaprjeđenje pravosudne prakse kada je riječ o oduzimanju nezakonito stečene imovine, što je ujedno i ključni alat u borbi protiv organizovanog kriminala i korupcije”, poručila je Biljana Brejtvejt, direktorica Programa za Zapadni Balkan AIRE centra.

Na skupu se obratila Don Meken, britanska ambasadorka u Crnoj Gori, koja je rekla da je proces oduzimanja nezakonito stečene imovine kriminalaca jedan od glavnih ometača organizovanog kriminala. „Iako je napravljen veliki napredak i napori se ubrzavaju, mnogi izazovi su i dalje tu – nivoi oduzimanja imovinske koristi stečene kriminalnom djelatnošću u Crnoj Gori, ali i u ovom regionu u cjelini, su i dalje niski.”

„Međunarodni standardi i regionalna saradnja su od velike važnosti za unaprjeđenje ovih napora. Ovaj događaj pruža odličnu priliku za sudije, tužioce i eksperte iz Crne Gore, da saznaju više i razgovaraju o oduzimanju imovinske koristi stečene kriminalom, kao i o alatima za efikasno sprovođenje”, rekla je britanska ambasadorka.

„Ujedinjeno Kraljevstvo je posvećeno podršci Crnoj Gori na ovom putu. Pružamo operativnu i podršku izgradnji kapaciteta, ali nastojimo i da unaprijedimo sistem u lancu krivičnog pravosuđa, kako bismo pomogli efikasnije krivično gonjenje i izricanje kazni za krivična djela organizovanog kriminala”, naglasila je britanska ambasadorka Don Meken.

Organizovani kriminal ne poznaje granice, zbog čega je regionalna saradnja, razmjena znanja i dobrih praksi ključna, poručeno je na konferenciji. Kako bi odgovorio na ove potrebe, AIRE centar je osnovao Regionalnu mrežu stručnjaka za oduzimanje imovinske koristi, koja provodi aktivnosti u saradnji sa pravosudnim institucijama, donosiocima odluka, stručnjacima za oduzimanje imovinske koristi, i predstavnicima akademske zajednice.

Konferencijom “Oduzimanje imovinske koristi stečene kriminalnom djelatnošću – primjena nacionalnih i međunarodnih standarda i sudske prakse” zvanično je započet projekt “Borba protiv organizovanog kriminala jačanjem nezavisnosti i transparentnosti pravosuđa” koji će AIRE centar sprovoditi u Crnoj Gori.