Predsjednik Savjeta Agencije za sprečavanje korupcije Momčilo Radulović odgovorio je na pitanja portala AKTUELNO koja se odnose na oglašavanje tokom izborne kampanje i nedoumica koje su se pojavile tim povodom.
Kako Savjet Agencije za sprječavanje korupcije ocjenjuje to što je nakon isteka zakonskog roka proslijeden poziv dijelu medija da dostave cjenovnike?
Savjet ASK je na vise sjednica razmatrao aktivnosti Agencije tokom izborne kampanja. Savjet je informisan da se Agencija produžavanjem roka za dostavljenje cjenovnika do 3. jula, pridržavala mogućnosti propisanih Zakonom o upravnom postupku. Agencija je u skiadu sa tim zakonom omogućila dodatni rok za dostavljanje cjenovnika, jer do 30. juna je samo 13 obveznika to uradilo, a do novog roka je 27 obveznika ispunilo to zakonsku obavezu. Pri tome, Agencija nije vodila računa o eventualnom bilo čijem privatnom, već isključivo o javnom interesu, konkretno o pravu građana na potpunije informisanje tokom pandemije Covid-19, kao i o tome da su Zakonom o sprječavanju korupcije jasno utvrđene njene edukativne i preventivne nadležnosti.
Agencija nas je informisala da je u konkretnom slučaju dosljedno i bezuslovno postupila u zakonskom okviru, bez selektivnog pristupa. To je ponovila i kroz reagovanje na tekst objavljen na Vašem portalu 10. oktobra „TV Vijesti uzele veliki novac od političke kampanje, dobro im „pomogla” Agencija za sprečavanje korupcije”. U tom reagovanju je navela da je pomenuti medijski subjekt 29. juna dostavio cjenovnik, a dopunu cjenovnika
2. jula. Iz toga proizlilazi da je taj medij, i da nije bilo produženja roka, stekao zakonsku osnovu za pružanje usluga medijskog oglašavanja u predizbornoj kampanji.
Kako komentarišete ocjenu ASK da je poziv upućen zbog „epidemije kovid 19” kada znamo da u momentu pozivanja medija u Crnoj Gori nije bilo epidemije (poziv je upućen 1. jula, a epidemija je zvanično proglašena 21. jula)?
Nacionalno koordinaciono tijelo za zarazne bolesti „zbog povećanja broja aktivnih slučajeva Covid-19”, u saopštenju od 25. juna 2020. navelo je da je usvojilo niz mjera za zaštitu, među kojima je i zabrana „političkih skupova na otvorenim javnim mjestima”. Epidemija na području Crne Gore zvanično je proglašena 21. jula, ali i tri sedmice ranije, a svega 30 dana nakon što je objavljen kraj prvog talasa, bilo je nedvosmisleno da su na djelu specifične okolnosti i da će uslovi u kojima se odvija predizborna kampanja biti bitno izmijenjeni i otežani. Uostalom, opštepoznato je da je Svjetska zdravstvena organizacija 11.marta proglasila pandemiju koronavirusa u svijetu, i ta odluka je, bez prekida i danas na snazi, kao što je bila i početkom jula.
Da li prema vašem mišljenju odluka da se pozovu samo mediji čije kontakte ASK ima, a da se ne koristi baza Ministarstva kulture ili Agencije za elektronske medije predstavlja svojevrsnu diskriminaciju?
Prvenstveno bi trebalo naglasiti činjenicu da Agencija u konkretnom slučaju nije imala obavezu da bilo kog obveznika Zakona podsjeća na zakonske obaveze, već je u konkretnom slučaju nastupila proaktivno, uvažavajući okolnosti izazvane pandemijom. Agencija je uputila obavještenje svim pružaocima medijskih usluga na teritoriji Crne Gore, koji su bili predmet kontrole i nadzora Agencije u ranijem periodu. Izuzetno je važno istaći i činjenicu da je Agencija u komunikaciji sa predstavnicima Ministarstva kulture i Agencije za elektronske medije, informisana da ne postoji zvaničan registar u kojem se nalaze svi subjekti koji se bave pružanjem medijskih usluga, kako je to definisano Zakonom o finansiranju političkih subjekata i izbornih kampanja. Nadalje, sama zakonska definicija “subjekti koji pružaju usluge medijskog oglašavanja izborne kampanje” nije jasno precizirana i ostavlja prostor za široko i proizvoljno tumačenje na koje subjekte se odnosi. Savjet Agencije je mišljenja da je Agencija u konkretnom slučaju nastupila proaktivno u cilju prevencije kršenja Zakona i veće transparetnosti izbornog procesa. Svakako, Savjet Agencije će na narednoj sjednici razmotriti navedeno pitanje, i inicirati sastanke sa svim organima koji imaju nadležnost u konkrtnoj stvari, a u cilju prevazilaženja svih spornih pitanja i eventualno pokrenuti pitanje odgovornosti.