Šefovi država i vlada članica NATO u Madridu su usvojili novi Strateški koncept za narednu deceniju, u kojem se Rusija opisuje kao “najznačajnija i direktna prijetnja” bezbjednosti alijanse.
U novom Strateškom konceptu se prvi put pominje Kina kao izazov za bezbjednost, interese i vrijednosti NATO.
Strateški koncept NATO se mijenja otprilike svakih 10 godina i predstavlja po važnosti drugi najznačajniji dokument Alijanse.
U dosadašnjem dokumentu, usvojenom u Lisabonu 2010. godine, Rusija je bila određena kao partner NATO.