Inicijativa Srbije, Sjeverne Makedonije i Albanije da se na Balkanu stvori „Mali Šengen” za sada prolazi kao tinejdžerska žurka na koju jedna polovina odjeljenja dođe, a druga odluči da ostane kod kuće.
Neki se ljute jer su pozvani kasno, nekima se ne dolazi uopšte, a nekima se zamjerio jedan od organizatora.
Predstavnici Samoopredjeljenja, stranke koja je pobijedila na kosovskim izborima i ima najveće šanse da formira vladu u Prištini, kažu da ova inicijativa nije dobra jer nije u skladu sa interesima svih zemalja Balkana.
„Važno je da imamo puni reciprocitet, uključujući i srpsko priznanje nezavisnosti Kosova, da bismo mogli da pričamo o multilateralnim projektima.
Ne mogu dvije ili tri države da prisile ostale da im se pridruže ako nema zajedničkih interesa da se ide u tom pravcu”, kaže za BBC na srpskom član predsjedništva Samoopredjeljenja Dželjalj Svećla.
Za ohridskim stolom našla se Dragica Sekulić, ministarka ekonomije u Vladi Crne Gore – upadljivo sa najnižim političkim rangom među prisutnima, u društvu predsjednika država i vlada.
„Naš principijelan stav, koji smo ponovili mnogo puta i na sastancima sa vodećim ličnostima Evropske unije i, naravno, na sastancima sa kolegama iz država regiona, je da ne treba gomilati sastanke i inicirati nove inicijative za ono što je već dogovoreno i za šta su konkretne države preuzele konkretne obaveze”, kaže u pisanoj izjavi za BBC na srpskom ministarka Sekulić.
Na dosadašnje forme saradnje, prije svega na regionalni carinski sporazum CEFTA, ukazuje i saradnik bečkog Instituta za međunarodne ekonomske studije Vladimir Gligorov.
„Uvijek ima potrebe za poboljšanjima, mada bi najbolje bilo da svi budu uključeni jer parcijalne inicijative i dogovori nemaju prave posljedice”, smatra Gligorov.
Naredni sastanak lidera u okviru ove inicijative najavljen je za 21. decembar u albanskoj luci Drač.
Domaćin skupa biće albanski predsjednik Edi Rama koji je najavio nove pozive i zemljama u regionu koje se do sada nisu našle za zajedničkim stolom.
Region kao „švedski sto” za Srbiju
Iako momenat tranzicije vlasti na Kosovu čini da u Prištini sjede aktuelni ministri u vladi Ramuša Haradinaja čije su stranke izgubile na izborima, a na fotelje čekaju novi funkcioneri iz najvjerovatnije koalicije Samoopredjeljenja i Demokratskog saveza Kosova Ise Mustafe, ni jednih ni drugih nije bilo u Ohridu.
„Region nije švedski sto za Srbiju – da bira ono što joj paše, a da izbjegava ono što mora da uradi.
Ne mogu biti dobri međudržavni odnosi, a da stav Srbije prema Kosovu ostane isti”, kaže doskorašnji poslanik Samoopredjeljenja Dželjalj Svećla.
Ukoliko se u Prištini dogodi očekivana smjena vlasti, donijeće to dodatni posao i za već postojeće regionalne inicijative i sporazume.
„Ni CEFTA nije donijela mnogo dobrog za Kosovo.
Stav Samoopredeljenja je da će nova vlast analizirati sve sporazume sa Srbijom, ali i sve multilateralne sporazume – da vidimo ko je šta dobio, a ne da sporazumi budu paravan prevladavanja jedne države ili ekonomije nad drugom”, zaključuje Svećla.
U nekim oblastima, najveća regionalna ekonomija ima prednost u odnosu na susjede, kaže ekonomista Vladimir Gligorov.
„Srbija ima sufucit u razmjeni sa svim zemljama CEFTA – prije svega zbog poljoprivrednih proizvoda koje izvozi u velikim količinama”, kaže on.
Gligorov, pak, navodi da bi djelovi ove inicijative mogli da budu i u korist manjih zemalja-potpisnica – prije svega, kroz objedinjavanje tržišta rada.
„Ne znam kolika je vjerovatnoća da će ljudi iz Srbije tražiti posao u Albaniji ili Sjevernoj Makedoniji, ali u drugom smjeru bi moglo da bude interesovanja.
Zbog toga je to povoljno sa stanovišta, recimo, Sjeverne Makedonije koja ima veću stopu nezaposlenosti od Srbije.”
Ozbiljan problem Gligorov vidi u sporazumima poput onog koji Srbija odnedavno ima o bescarinskoj trgovini sa Evroazijskom unijom.
„Ta roba ne bi mogla da uđe, na primjer, u Sjevernu Makedoniju bez carina, iako bi u Srbiju ušla bez carina”, navodi on.
„Da se ponovo daju ista obećanja”
Crnu Goru je u Ohridu predstavljala ministarka ekonomije Dragica Sekulić koja za BBC kaže da su njenoj zemlji detalji inicijative predstavljeni na samom sastanku.
„Razlika je u pristupu – mi se ne pridružujemo nego participiramo u projektima od zajedničkog interesa, a to podrazumijeva detaljnu ekspertizu, konsultacije sa privredom i njihovim udruženjima i institucionalni stav.
Jasno je da smo mi daleko odmakli u evropskoj integraciji i da je to naš apsolutni prioritet kojim ćemo se rukovoditi u razmatranju ove inicijative.”
Ministarka Sekulić ukazuje na iskustva iz već postojećih sporazuma i okvira.
„U okviru CEFTA-e je već dosta toga regulisano i naš stav je da prije svega treba ispuniti obaveze koje je svako od nas preuzeo, a Crna Gora je sve svoje obaveze ispunila.
Mi shvatamo da je to bolno, da su liberalna ekonomija i otvaranje granica nekompatibilni sa tzv. zaštitom sopstvenog tržišta i interesa, da su suprotni barijerama koje su neke države regiona međusobno podigle, te je možda potrebna nova inicijativa kako bi iznova obećali da će raditi ono što smo mi već odavno uradili.”
Crnogorska ministarka navodi da je tržište u toj zemlji najotvorenije u regionu, kao i da za Podgoricu ne bi bila novina putovanje po regionu samo s ličnom kartom.
„Naši građani znaju da već mogu tako da putuju u sve susjedne države, osim Hrvatske koja je u EU, a uskoro i u šengenskom režimu, a od nesusjeda i u Sjevernu Makedoniju.
Dakle, ovo što je predstavljeno u Ohridu u Crnoj Gori već postoji, odnosno, tamo kuda su ove tri države krenule – Crna Gora je tim putem već prošla”, zaključuje Dragica Sekulić.
Na segment slobode kretanja sa ličnom kartom, koja za građane Srbije već važi za Kosovo, Sjevernu Makedoniju, Crnu Goru i Bosnu i Hercegovinu, primjedbu ima i ekonomista Vladimir Gligorov.
„Sam naziv Mali Šengen je nedovoljno precizan – pogrešan je.
Vi se ne krećete slobodno, kao preko evropskih granica, već ih prelazite sa ličnom kartom – a to nije princip Šengena”, navodi on.
Šta o svemu misle Brisel i Vašington
Mediji bliski predsjedniku Srbije Aleksandru Vučiću danima su uoči njegovog susreta sa francuskim predsjednikom Emanuelom Makronom u Parizu najavljivali da će upravo „Mali Šengen” biti glavna tema.
„Večernje novosti” pisale su i da Njemačka i Sjedinjene Države podržavaju „ideju Vučića”, kako opisuju ovu trojnu inicijativu.
Dželjalj Svećla kaže da Priština u obzir uzima i druge faktore, sem stava Zapada.
„Nama je najvažnije da li neku inicijativu ili sporazum podržavaju građani, svi segmenti kosovskog društva.
Važan nam je i stav međunarodne zajednice, ali mi smo uvjereni da nijedan međunarodni faktor neće pristati na nešto na šta ne pristaje država, narod ili društvo Kosova i drugih država regiona”, smatra funkcioner Samoopredeljenja.