Srijeda, 25 Maja, 2022
Rubrika:

Muk: Za slobodan pristup informacijama bez izgovora

Prema njegovim riječima, Zakon je zadržao poslovnu tajnu i zaštitu intelektualne svojine kao osnov za ograničenje pristupa informacijama.

Institut alternativa je uzeo učešće u javnoj raspravi i u okruglom stolu o izmjenama i dopunama Zakona o slobodnom pristupu informacijama (SPI) i predstavio ključne preporuke za oporavak transparentnosti javnog sektora, saopštio je predsjednik Upravnog odbora Instituta alternativa Stevo Muk.

“Za pravnu sigurnost primjene inoviranog zakona je ključno propisivanje obaveze sačinjavanja i redovnog ažuriranja kataloga organa vlasti koji podliježu obavezama u vezi sa slobodnim pristupom informacijama (katalog obveznika primjene Zakona o SPI). Time će se ubuduće izbjeći situacije u kojima se Institut alternativa više puta našao, a to je da organ vlasti, poput privrednog društva u većinskom državnom vlasništvu, tvrdi da nije obveznik primjene Zakona o SPI i da se oko toga sporimo pred Upravnim sudom”, navodi Muk.

Prema njegovim riječima, Zakon je zadržao poslovnu tajnu i zaštitu intelektualne svojine kao osnov za ograničenje pristupa informacijama.

“Problem je što se značenje ovih pojmova crpi iz brojnih drugih zakona koji ih mahom definišu u kontekstu privatnog sektora. Dosljedna primjena ovih definicija na javni sektor, a u kontekstu primjene Zakona o SPI, obesmislila bi sami duh slobodnog pristupa informacijama i derogirala ključne principe ovog krovnog Zakona”, navodi Muk.

Podsjeća da su iz Instituta alternativa,  u analizi „Poslovne tajne javnih preduzeća“ 2019. godine pokušali da prebroje sve zakone koji na različite načine uređuju poslovnu tajnu (njih devet), i time ilustrovali konfuziju koju je uvođenje ovog ograničenja izmjenama Zakona o SPI iz 2017. godine uvelo.

“Kako bi se spriječilo da interna akta pojedinih organa derogiraju odredbe Zakona o SPI (kao što su činila i čine pojedina preduzeća u većinskom državnom vlasništvu, kao da su privatna), smatramo da eventualno rješenje treba tražiti na način što će se jasno definisati da poslovna tajna, u duhu ovog zakona, eventualno može podrazumijevati isključivo informacije koje imaju komercijalnu vrijednost, sadrže neotkrivena znanja, izume, dostignuća (inovacije), koje nisu nastale u okviru pružanja određene javne usluge i koje se ne odnose na raspolaganje finansijskim sredstvima iz javnih prihoda i državnom imovinom, i za koje nije propisana obaveza proaktivnog objavljivanja u drugim posebnim zakonima, odnosno, za čijim objavljivanjem ne postoji preovlađujući javni interes”, dodaje Muk.

Kako je naveo, smatraju i da je ograničenje pristupa informacijama koje se odnosi na pokretanje i vođenje po službenoj dužnosti disciplinskog, upravnog i sudskog postupka, i okočanje ovih postupaka, preširoko postavljeno.

“Smatramo da bi ovakav izuzetak bio svojevrstan „autogol“ slobodnom pristupu informacijama, budući da je skoro svako postupanje javnopravnih organa upravni postupak”, ocjenjuje Muk.

Muk tvrdi da Zakonom treba propisati dinamiku objavljivanja dokumenata koja podliježu obavezi proaktivnog objavljivanja.

“U dijelu koji se tiče proaktivnog objavljivanja, smatramo da Zakonom treba propisati i dinamiku objavljivanja svih dokumenata koja podliježu obavezi proaktivnog objavljivanja (spiskova zaposlenih i javnih funkcionera i akata o unutrašnjoj organizaciji, ugovora, aneksa ugovora itd.). Neredovno ažuriranje je sudbina većine baza podataka u Crnoj Gori, pa smatramo da Zakonom precizno treba obezbijediti da se ovi dokumenti objave ili ažuriraju u roku od sedam dana od usvajanja i/ili nastanka promjene”, sugeriše Muk.

Takođe, kako napominje Muk,  treba definisati da se i informacije o dodjeli bespovratnih sredstava, subvencija, kredita, sponzorstava i donacija i informacije o pojedinačnim plaćanjima fizičkim i pravnim licima objavljuju najmanje na mjesečnom nivou, do desetog dana tekućeg mjeseca za prethodni.

“Ne postoji opravdanje za kvartalno izvještavanje o ovim pitanjima, jer su organi vlasti već dokazali da su u stanju da proizvode ove informacije čak i nedjeljno, prema Zakonu o finansiranju političkih subjekata i izbornih kampanja. Kako bi se obezbijedila puna transparentnost, neophodno je da se, uz informacije o pojedinačnim raspolaganjima prema fizičkim i pravnim licima (tabelarno, kako je to sad predviđeno), objavljuju i akta na osnovu kojih se vrši isplata – ugovori, fakture, nalozi, rješenja i druga akta”, poručuje Muk.

Kako je istakao,  izuzetak kojim se izuzimaju od prava na pristup informacijama sredstva dodijeljena za socijalna primanja, zdravstvenu zaštitu i zaštitu od nezaposlenosti treba brisati, jer organi to zloupotrebljavaju i odbijaju zahtjeve za SPI, iako su načini kako se ove informacije štite već detaljno propisani drugim članom i Zakonom o zaštiti podataka o ličnosti.

Podsjeća da pod okriljem ovakvog izuzetka, štićeni su, između ostalog, i podaci o izdacima iz tekuće budžetske rezerve.

Najnovije

Apple će morati da pređe na USB C, što ne mora da bude loša...

Od kada je Apple 2018. godine usvojio USB C standard za svoje iPad Pro mobilne uređaje, govori se o tome kada će isti standard...

Abazović: Pred nama je teška godina, Vučić ima volje da odnose sa CG digne...

Crnogorski premijer Dritan Abazović poručio je nakon sastanka sa predsjednikom Srbije Aleksandrom Vučićem da mu je drago što se sreo sa njim. "Odnosi sa Srbijom...

Grupa građana Cetinja: Proslava 21. maja se s Lovćena seli u trinaestojulski Nikšić

Grupa građana Cetinja saopštili su da će se priključiti proslavi 13. jula, Dana državnosti u Nikšiću. “Radujemo se najavljenoj proslavi 13. jula u Nikšiću, slobodarskome...

Dojave o bombama u osnovnim školama širom Sarajeva, policija na terenu

Ministarstvo unutrašnjih poslova Kantona Sarajevo u jutarnjim satima dobilo je informacije o tome kako su u osnovnim školama u nekoliko sarajevskih opština postavljene bombe. Kako...

Miloš Medenica uhapšen na aerodromu u Golubovcima

Miloš Medenica, sin bivše predsjednice Vrhovnog suda Crne Gore Vesne Medenice, uhapšen je jutros nakon slijetanja na aerodrom u Golubovcima, pri povratku iz Beograda. Medenica...

Najčitanije

Povezano

Zapisnik inspekcije: Nezakoniti ugovori u MER, Milatoviću tri dana da otkloni nepravilnosti, o postupanju sa dosijeima u daljem postupku

Portal Standard je putem Zakona o slobodnom pristupu informacijama od Upravne inspekcije dobio Zapisnik o inspekcijskom pregledu izvršenom 11. marta 2022. godine u Ministarstvu...

Institut alternativa: Prava i interesi žrtava kriminala da budu u centru svih postupanja nadležnih organa

Crnoj Gori nedostaje sistematičan pristup zaštite žrtava kriminala, pri čemu ne smijemo kriviti pojedine karike iz sistema već je potrebno da stvorimo sistem u...

I Muk napustio Nacionalni savjet za borbu protiv korupcije

Član Nacionalnog savjeta za borbu protiv korupcije na visokom nivou Stevo Muk je podnio ostavku na tu funkciju. To je navedeno u Vladinom rješenju o...

Muk: Javni poziv, pa izbor v.d. VDT-a

Član Tužilačkog savjeta Stevo Muk poručuje da bi izbor vršioca dužnosti Vrhovnog državnog tužioca trebalo sprovesti nakon javnog poziva, što bi, kako objašnjava, obezbjedilo...

Komentari

0 Komentara
Inline Feedbacks
Pregedaj sve