Srijeda, 28 Jula, 2021
Rubrika:

Institut alternativa: Prestati sa uslovljavanjem usvajanja budžet, neophodno okončati režim privremenog finansiranja

Iz Instituta alternativa pozivaju poslanike da prestanu sa uslovljavanjem budžeta i daljim odlaganjima usvajanja ovog akta

Na prijedlog Zakona o budžetu za 2021. godinu je do sada podnijet 51 amandman od strane poslanika. Ukupna vrijednost preraspodjela koje se njima predlažu je 128 miliona ili oko 5 odsto budžeta za 2021. godinu. Samo amandmani vladajuće koalicije nose sa sobom promjene od 81,6 miliona i svi za izvor sredstava uzimaju tekuću budžetsku rezervu, koja je planirana na 75 miliona i bila bi potrošena u cjelosti ukoliko bi svi bili usvojeni, saopšteno je iz Instituta alternativa.

Oni pozivaju poslanike da prestanu sa uslovljavanjem budžeta i daljim odlaganjima usvajanja ovog akta.

“Neophodno je što prije usvojiti zakon o budžetu i okončati režim privremenog finansiranja uz sve probleme koje nosi sa sobom, a krupne izmjene koje poslanici traže ostvariti kroz izmjene sistemskih akata, uz poštovanje procedure, sprovođenje procjene uticaja i javne rasprave. Amandmani na budžet nisu sredstvo kojim će se, na mala vrata, ostvariti promjene koje su regulisane drugim sistemskim zakonima u oblasti socijalne zaštite i čiji je budžet samo odraz”, navode u saopštenju.

Takođe iz IA apeluju na poslanike da uz Zakon o budžetu usvoje tri zaključka kojima će podići nivo nadzora nad budžetom i njegove otvorenosti – blagovremeno izvještavanje o tome kako se ispunjava budžetski plan, ranije uključivanje Skupštine u izradu kapitalnog budžeta za narednu godinu i vršenje pritiska na Ministarstvo finansija i socijalnog staranja kako bi budžetska inspekcija što prije počela sa radom:

Zatražiti polugodišnji izvještaj o izvršenju budžeta

Kako su istakli Skupština ne može čekati septembar naredne godine da bi se informisala o izvršenju ovog budžeta kroz naredni završni račun, a mjesečni i kvartalni izvještaji koje Ministarstvo objavljuje ne sadrže podatke o izvršenju po organizacionoj, ekonomskoj i funkcionalnoj klasifikaciji.

“Pozivamo Odbor da od Ministarstva finansija i socijalnog staranja zahtijeva da pripremi izvještaj o izvršenju budžeta u prvih šest mjeseci 2021. godine do sredine jula ove godine i dostavi ga Skupštini. Ovaj izvještaj će istovremeno pokazati način na koji je potrošnja iz režima privremenog finansiranja pretočena u okvire definisane ovim budžetom i u kojoj mjeri su izvršeni planirani izdaci, kao i ostvareni prihodi”, poručuju iz Instituta.

Podsjećaju da se radi o 1,2 milijarde eura koje su već raspoređene rješenjima o privremenom finansiranju za prvih pet mjeseci, koje se sada moraju uvesti u zakon o budžetu.

“Ova obaveza se kratkoročno i za ovaj budžetski ciklus može urediti usvajanjem posebnog zaključka uz zakon o budžetu(za šta postoje presedani u skupštinskoj praksi iz 2013. i 2014. godine). Dugoročno, ova pravna praznina mora biti riješena izmjenama sistemskog Zakona o budžetu i fiskalnoj odgovornosti, kako bi Crna Gora prestala da bude jedina zemlja u regionu u kojoj Skupština ne dobija izvještaje o izvršenju budžeta”, navode iz Instituta.

Izvještaj o budžetskoj rezervi

Iz Instituta Alternativa ističu da sklopu izvještavanja Skupštine, neophodno je obratiti posebnu pažnju na detaljno izvještavanje o trošenju budžetske rezerve, pogotovo u slučajevima kada o raspodjeli odlučuje uži kabinet Vlade.

“Budžetska rezerva je prošle godine dostigla rekordnih 117 miliona eura, dok je za ovu godinu planirano 75 miliona. Skrećemo pažnju da članovi Odbora za ekonomiju, finansije i budžet nisu dio poslanika koji po Zakonu o tajnosti podataka imaju pristup tajnim podacima bez dozvole, pa mogu biti uskraćeni za uvid u podatke o budžetskoj rezervi, ako ih i ova vlada kao prethodna proglasi tajnom”, dodaju.

Uključiti Skupštinu u pripremu kapitalnog budžeta

Iz Instituta Alternativa navode da značajan dio amandmanskog djelovanja i interesovanja poslanika za budžet se ticao kapitalnog budžeta —Od 51 amandmana koji su poslanici podnijeli na ovaj prijedlog budžeta, više od polovine (29) se odnosi na kapitalni budžet.

“Poslanici mahom predlažu nove projekte, za šta je u ovoj fazi procesa planiranja budžeta prekasno i mimo je procedure za izbor i ocjenu infrastrukturnih projekata koja je propisana i traje gotovo godinu dana”, ukazuju iz Alternative.

Kako su istakli, važno je da poslanici (u najmanju ruku, makar članovi Odbora za ekonomiju, finansije i budžet) budu što ranije uključeni u proces izrade kapitalnog budžeta, kako bi bili informisani o projektima prije nego što se budžet dostavi Skupštini (kada je kasno za smislene izmjene), kao i kako bi bili u prilici da učestvuju u ocjeni pristiglih projekata i imaju pristup cjelovitoj projektnoj dokumentaciji.

Dodatno napominju da je potrebno izmijeniti Zakon o budžetu i fiskalnoj odgovornosti i Odluku o izradi kapitalnog budžeta i utvrđivanju i vrednovanju kriterijuma za izbor kapitalnih projekata.

“Tako što će se dodati novi član koji će predviđati da Ministarstvo finansija i socijalnog staranja dostavlja nacrt liste kapitalnih projekata skupštinskom Odboru za ekonomiju, finansije i budžet sa pratećom dokumentacijom, koji će biti obavezan da u određenom roku dostavi svoje mišljenje, koje će se prosljeđivati Komisiji za ocjenjivanje projekata. U kratkom roku, potrebno je zaključkom obavezati Vladu da uključi Skupštinu u pripremu kapitalnog budžeta za 2021. godinu koja je već u toku”, sugerišu iz Alternative.

Budžetska inspekcija da konačno počne sa radom

Dodatno naglašavaju da tokom cijelog mandata prethodne Vlade (od 2016. godine do danas), radna mjesta u budžetskoj inspekciji su bila prazna, a čak i kada je inspekcija funkcionisala, nije imala dobre rezultate — nije podnosila prekršajne prijave niti su podaci o njenom radom bili dostupni javnosti (zapisnici su označavani stepenom tajnosti interno).

“Skupština se preko svog Odbora za ekonomiju, finansije i budžet mora uključiti u rješavanje problema u radu budžetske inspekcije i zaključkom obavezati Vladu da u što skorijem roku obezbijede uslove za uspostavljanje djelotvorne budžetske inspekcije.Da bi budžetska inspekcija profunkcionisala, ranije smo predložili ukidanje preoštrih uslova za imenovanje Glavnog inspektora, povećanje broja sistematizovanih mjesta i promjenu strukture tako da se obuhvate sva tri sistemska zakona nad kojima vrši nadzor. Dodatno, izvještaj o radu budžetske inspekcije onda kada bude uspostavljena, treba da bude dostavljan i poslanicima”, zaključuju iz Instituta Alternativa.

Najnovije

Za olimpijsko zlato Kosovo sportiste nagrađuje sa 100.000 eura

Svi sportisti sa Kosova, koji su postigli vrhunske rezultate u različitim sportskim disciplinama, bilo na evropskim i svjetskim prvenstvima ili Olimpijskim igrama, dobiće podršku...

Popović Samardžić: Delta soj prisutan, zaustavljena nabavka ruske vakcine

Epidemiološkinja Instituta za javno zdravlje Milena Popović Samardžić kazala je da IJZ smatra da je delta soj koronavirusa već prisutan u Crnoj Gori, ali...

Demokrate: Carević svakog dana pokazuje da od moralno i materijalno ostvarene osobe nije ostalo...

Demokratski front Budva ne prestaje da zabavlja javnost. Zabrinuti su da Demokrate ne koaliraju sa Demokratskom partijom socijalista. Zabrinuta politička grupacija nas je desetak...

Pogledajte reakciju Vučića kad čuje da novinarka N1 postavlja pitanje

Predsjedniku Srbije Aleksandru Vučiću opet se nije dopalo pitanje koje mu je postavila novinarka s N1. Jučerašnju pres konferenciju Aleksandra Vučića obilježio je jedan vrlo čudan...

Vuksanović Stanković o UO Instituta za ljekove: Ne obavezuje vas ničije mišljenje, nego zakon

Poslanica Socijaldemokratske partije Draginja Vuksanović Stanković osvrnula se na odluku Upravnog odbora Instituta za ljekove i medicinska sredstva da se odgodi usvajanje izmjena Pravilnika o...

Najčitanije

Povezano

Đukanović potpisao Zakon o budžetu

Predsjednik države Milo Đukanović potpisao je ukaz o proglašenju Zakona o budžetu za ovu godinu. Zakon o budžetu Skupština je usvojila 17. juna, a Đukanoviću...

Muk: Za slobodan pristup informacijama bez izgovora

Institut alternativa je uzeo učešće u javnoj raspravi i u okruglom stolu o izmjenama i dopunama Zakona o slobodnom pristupu informacijama (SPI) i predstavio...

Vlasti da prestanu sa selektivnim postupanjem prema javnim okupljanjima

Predsjednik Upravnog odbora Instituta alternativa Stevo Muk i izvršna direktorica Akcije za ljudka prava Tea Gorjanc Prelević, pozivali su direktora Uprave policije Zorana Brđanina da izvrši kontrolu i javnosti...

Istraživanje: Da protesti mogu dovesti do promjena vjeruje 2/3 građana

Dvije trećine građana Crne Gore poznaje nekog ko je u prethodnih nekoliko godina učestvovao u protestima, njih isto toliko vjeruje da se protestima može...

Komentari

0 Komentara
Inline Feedbacks
Pregedaj sve