Utorak, 28 Septembra, 2021
Rubrika:

ASK: Zakon o PDV-u nosi rizik za povećanje korupcije i sive ekonomije

Oni su apelovili na Ministarstvo finansija i socijalnog staranja koje pozivaju da otklone uočene nedostatke kroz predlaganje dopune Zakona o porezu na dodatu vrijednost kako bi isti u svojoj primjeni bio usklađen sa Zakonom o fiskalizaciji u prometu proizvoda i usluga, u duhu usklađivanja našeg sistema poreza na dodatu vrijednost sa evropskim

Odredbe Zakona o porezu na dodatu vrijednost nose povećani rizik za nastanak korupcije i mogu dovesti do pojave sive ekonomije, ocijenila je Agencija za sprječavanje korupcije (ASK) pozivajući Ministarstvo finansija i socijalnog staranja da što prije taj akt usklade sa Zakonom o fiskalizaciji.

Ta ustanova je, postupajući po službenoj dužnosti, donijela Mišljenje na Zakon o porezu na dodatu vrijednost.

“Analizirane odredbe Zakona o porezu na dodatu vrijednost, nose povećani rizik za nastanak korupcije, kako mogu dovesti do pojave sive ekonomije, koja je zbog svojih posljedica i razmjera prepreka za stvaranje ambijenta za održivi razvoj privrede i budući ekonomski rast, a samim tim i za izgradnju kvalitetnijeg života svakog pojedinca”, navodi se u Mišljenju koje potpisuje direktorica ASK-a Jelena Perović.

Iz ASK-a ocjenjuju da je zbog ozbiljnih posljedica po ukupan društveni i ekonomski razvoj koje izaziva siva ekonomija neophodno je u što kraćem roku uskladiti Zakon o porezu na dodatu vrijednost u svojoj primjeni sa Zakonom o fiskalizaciji u prometu proizvoda i usluga kao i sa Evropskom direktivom o zajedničkom sistemu poreza na dodatu vrijednost.

“Potpisivanjem Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju („Službeni list Crne Gore”, broj 7/07.), Crna Gora se, kao država kandidat, obavezala da prije ostvarivanja članstva u Evropskoj uniji uskladi svoj pravni poredak sa pravnim poretkom koji postoji u Evropskoj uniji. Dodatno, Crna Gora obavezala se na usaglašavanje sa propisima Evropske unije koji ureduju oblast oporezivanja potrošnje, prije svega sa Direktivom Savjeta 2006/112/EZ o zajedničkom sistemu poreza na dodatu vrednost. Ovom direktivom zamjenjena je Sesta direktiva, odnosno Direktiva 77/388/EEZ o harmonizaciji zakona država članica u vezi sa porezom na promet – zajedničkim sistemom poreza na dodatu vrednost: jedinstvene osnovice utvrđivanja, koju je Savjet EU usvojio 17. maja 1977. godine”, navode oni.

Evropske direktive, kažu iz ASK-a, jasno navode koje transakcije mogu biti u sistemu PDV-a, odnosno predviđa transakcije za koje države članice imaju obavezu da predvide poreska oslobojenja od PDV-a. Pomenute transakcije odnose se na osiguranje, kredite, bankarske garancije, dionice, vrijednosne papire, fondove, poštanske marke, klađenja.

“Sa druge strane Pravilnikom o primjeni Zakona o porezu na dodatu vrijednost (“Sl. list RCG”, br. 65/02, 13/03, 59/04, 79/05, 16/06 i “Sl. list CG”, br. 64/20, 30/13, 32/15, 53/17, 84/17, 12/21 i 73/21) u članu 27 stav 3 određeno je da se izdavaocem računa iz stava 1 ovog člana smatra i lice koje obavlja isporuku proizvoda i usluga oslobođenih PDV, ako na računu odvojeno iskaže PDV. Dodatno, članom 32 stav 2 Zakona o PDV-u navedeno da u slučaju kad se isporučuju proizvodi ili obavljaju usluge koje su oslobođene od plaćanja PDV ili se PDV obračunava po nultoj stopi, u računu treba navesti da PDV nije zaračunat, sa pozivom na član ovog zakona kojim je propisana nulta stopa, odnosno oslobođenje, iz čega slijedi da su poreski obveznici koji pružaju usluge i djelatnosti koje su oslobođene od plaćanja PDV-a shodno članu 27 Zakona i dalje u obavezi izdavanja računa”, navodi se u Mišljenju ASK-a.

Iz navedenog je, kako su ocijenili, jasno da se u dijelu navođenja poreskih obveznika koji se ne smatraju obveznikom fiskalizacije ne izuzimaju sve djelatnosti navedene u članu 27 Zakona o PDV-u.

“S tim u vezi Agencija je prepoznala potrebu da se Zakon o PDV-u u svojoj primjeni uskladi sa Zakonom o fiskalizaciji u prometu proizvoda i usluga, te tendenciju usklađivanja našeg sistema poreza na dodatu vrijednost sa evropskim kroz Direktivu (2006/112EZ), shodno dinamici predviđenoj u Pregovaračkoj poziciji, te konstatovala da je u cilju otklanjanja postojećeg nesaglasja, u članu 32 Zakona o PDV-u potrebno dodati stav koji kaže da izdavanje računa nije obavezno za isporuku proizvoda ili obavljanje usluga definisanih članom 27 ovog Zakona”, navodi se u Mišljenju.

Iz ASK-a poručuju da nejasni, neprecizni propisi iz oblasti ekonomske politike neminovno predstavljaju prijetnju od pojave fenomena sive ekonomije koja znači mnogo više od nenaplaćenog poreza, jer dovodi do gubitka radnih mjesta, zatvaranja preduzeća, smanjenja budžeta za djelatnosti od javnog interesa i svega onoga što se finansira od poreza, a što predstavlja opšte dobro za društvo u cjelini.

“Imajući u vidu da se u konkretnom slučaju radi o transakcijama definisanim Direktivom EU (2006/112/EZ) koje su po svojoj prirodi takve da je nemoguće odrediti dodatu vrijednost, te da su već prepoznate u članu 27 Zakona o PDV-u, Agencija je mišljenja da je ovaj Zakon u svojoj primjeni neophodno uskladiti sa Zakonom o fiskalizaciji u prometu proizvoda i usluga u dijelu na koji se citirani članovi dva pomenuta Zakona odnose”, poručuju iz ASK-a.

Oni su apelovili na Ministarstvo finansija i socijalnog staranja koje pozivaju da otklone uočene nedostatke kroz predlaganje dopune Zakona o porezu na dodatu vrijednost kako bi isti u svojoj primjeni bio usklađen sa Zakonom o fiskalizaciji u prometu proizvoda i usluga, u duhu usklađivanja našeg sistema poreza na dodatu vrijednost sa evropskim.

Najnovije

Rudari zarobljeni više od 24 sata na dubini između 900 i 1.200 metara

Najmanje 39 rudara zarobljeno je pod zemljom više od 24 sata na sjeveru kanadske provincije Ontarija, saopštila je kompanija Vale koja upravlja rudnikom. Spasilačka akcija...

Google: Kontrola Android uređaja pokretima lica

Novi alati bi trebalo da pomognu ljudima sa govornim i motoričkim oštećenjima u komunikaciji sa drugima. Google je počeo sa uvođenjem novih Android funkcija osmišljenih...

Vučević: Veoma smo motivisani da napravimo nešto

Košarkaši Čikaga, kao i svi ostali timovi NBA lige, krenuli su u zvanične pripreme za novu sezone. Bulsi su značajno promijenili roster, na papiru imaju...

Cijena gasa u Evropi prešla prvi put u istoriji 1.000 dolara

Cijena gasa u Evropi prešla je u utorak prvi put u istoriji granicu od 1.000 dolara za 1.000 kubnih metara. Cijena za isporuke u oktobru...

Pogledajte kako izgleda Paviljon Crne Gore na Expo 2020

Predanih osam godina rada na organizaciji Svjetske izložbe Expo 2020 i još tri dana odbrojavanja do početka jednog od najznačajnijih događaja u istoriji. “Iako ga...

Najčitanije

Povezano

Drakić: Korona pojačala sivu ekonomiju, nelikvidnost…

Predsjednica Privredne komore Crne Gore Nina Drakić ocijenila je da je pandemija korona virusa uticala na privrednu aktivnost, ali i izazove u poslovanju koji...

Kome je do pravne države, dabogda živio u njoj

Piše: Andrej Nikolaidis Željko Ivanović je trijumf materije nad duhom. Taj trijumf je potpun: pobjednik za sobom nije ostavio zarobljenike. Ukus je karakter. Karakter je...

KRŠENJE PROPISA I ZAKONA KAO NAČIN ŽIVOTA Budva postala ”prćija” svetosavskog tajkuna Carevića

Kontroverzni svetosavski biznismen, trenutno najpoznatiji bagerista u Crnoj Gori koji obavlja funkciju predsjednika Opštine Budva Marko Bato Carević, jednostavno predstavlja nepresušni izvor koruptivnih radnji,...

Nove epidemiološke mjere negativno će uticati na poslovanje ugostitelja

Nove epidemiološke mjere negativno će uticati na poslovanje ugostitelja i Ministarstvu zdravlja se predlaže da sagleda mogućnost njihove izmjene, saopšteno je na sjednici Grupacije...

Komentari

0 Komentara
Inline Feedbacks
Pregedaj sve