Rezultati suda se ostvaruju u izuzetno složenim uslovima. Osim što sud već više od pola godine funkcioniše bez jednog sudije, u sjedištu suda još uvijek nijesu popunjeni nedostajući administrativni kapaciteti. Ova činjenica uslovljava podjelu poslova nedostajuće administracije među postojećim službeničkim kadrom, što u određenoj srazmjeri smanjuje efikasnost postojeće administracije u bazičnim referatima, saopštio je vršilac dužnosti predsjednika suda za prekršaje u Budvi Marko Đukanović.
Sud za prekršaje u Budvi, kako je saopštio, u prvih osam mjeseci 2021. postupao je sa 12 sudija, da bi od 03.08.2021.godine prestankom funkcije ranijoj predsjednici suda funkcionisao sa 11 sudija.
Sud je u toku 2021 godina, imao ukupno u radu 15.687 prvostepenih prekršajnih predmeta (PP) i predmeta izvršenja prekršajnih sankcija (IPS), odnosno u prosjeku 1426 predmeta po sudiji.
“Broj novozaprimljenih predmeta iznosio je 11.507, što je na nivou 2020.godine. Od ukupnog broja predmeta riješeno je 11.186 predmeta, ili 71,31 odsto, što je negdje na nivou 2020.godine. Prosječan mjesečni priliv predmeta po sudiji, iznosio je ukupno 79,91 predmet, a u prosjeku je riješeno 932,17 predmeta. Stopa ažurnosti suda iznosila je neznatno ispod 100 odsto”, dodao je on.
Ova situacija se opravdava činjenicom, prema njegovim riječima, da je sud od 03.08.2021.godine postupao sa jednim sudijom manje, te da je veći broj sudija, tako i ostalih službenika koji im asistiraju u radu u toku godine odsustvovao sa posla veći broj dana, najviše zbog poznate situacije sa virusom Covid – 19.
“Broj neriješenih predmeta iznosio je 4.416. U izvještajnom periodu, kroz 168 odluka u prvostepenom prekršajnom i prvostepenom izvršnom postupku izrečeno je ukupno 3.624 dana zatvora (skoro 10 godina zatvrora) i čak 3141 zaštitne mjere. Sud za prekršaje u Budvi je tokom 2021. godine dostavio Zaštitniku imovinsko pravnih interesa na izvršenje ukupno 264 izvršna predmeta”, dodao je on.
Kako je saopštio Đukanović, u strukturi redovnih predmeta dominirali su predmeti iz oblasti Zakona o bezbjednosti saobraćaja na putevima (64,77 odsto), Zakona o javnom redu i miru (10 odsto), Zakona o zaštiti od nasilja u porodici (4,35 odsto), Zakon o sprječavanju korupcije (2,78 odsto), Zakon o porezu na dodatu vrijednost (2,92 odsto), dok na ostale oblasti otpada nešto više od 15 odsto.
Posebna pažnja je u 2021., napominje sudija, posvećena predmetima iz oblasti Zakona o zaštiti od nasilja u porodici, koji su, kako navodi, “ukoliko po prirodi stvari nijesu rješavani u hitnom postupku primarno uzimani u rad i rješavani”.
“Od ukupno 442 predmeta iz ove oblasti, sud je riješio ukupno 363 predmeta ili 82,12 odsto. U završenim predmetima preovlađuju novčane kazne, a nakon njih i kazne zatvora. U najvećem broju okončanih predmeta izricane su odgovarajuće zaštitne mjere. U strukturi neriješeni predmeta, mahom su oni koji su zaprimljeni u posljednjem kvartalu godine u redovnom postupku”, pojasnio je on.
U 2021. nastavljen je trend održavanja kvaliteta izrade sudskih odluka.
“Tako je u žalbenom postupku Viši sud za prekršaje Crne Gore u ukupno 443 riješena predmeta 80 odsto odluka potvrdio, odnosno preinačio, dok je svega 91 odluka ukinuta i vraćena na ponovni postupak”, naglasio je Đukanović.
Đukanović je istakao da u 2021. godini broj predmeta kojima je nastupila zastarjelost vođenja prekršajnog postupka sveden je na nivo od 1,28 odsto, iz čega se da zaključiti da su sudije izuzetno “posvećene u obavljanju sudijske funkcije”.
“Iako je 2021.godina bila veoma izazovna u pogledu naplate izrečenih novčanih kazni, i u ovom dijelu su ostvareni impozantni rezultati, pa je po ovom osnovu naplaćeno oko 1.3 miliona eura, što je za više od 10 odsto povećanje u odnosu na 2020.godinu. Ova činjenica dobija na značaju kada se uzme u obzir da je sud čak pet mjeseci postupao sa jednim sudijom manje”
Rezultati rada suda su velikim dijelom ostvareni u ljetnjoj turističkoj sezoni, koja je jedna od rekordnijih.
“Poseban akcenat treba staviti na izuzetnu posvećenost sudija i službenika koji su u periodu od 01.juna do 31.decembra 2021.godine postupali u predmetima koji ne trpe odlaganja (najveći dio ostvaren u periodu 01.jun -30. septembar), iako u tom periodu nijesu ostvarivali dodatke na zaradu po osnovu obavljene pripravnosti i dežurstva”, naveo je Đukanović.
Vršilac dužnosti predsjednika suda je, dodaje, u cilju daljeg unaprjeđenja rada suda donio i plan rada suda za 2022.godinu, čiju realizaciju prati u kontinuitetu, kroz redovne i periodične izvještaje, te održavanje kolegijuma u odjeljenjima suda.
“Rezultati suda se ostvaruju u izuzetno složenim uslovima. Osim što sud već više od pola godine funkcioniše bez jednog sudije, u sjedištu suda još uvijek nijesu popunjeni nedostajući administrativni kapaciteti. Ova činjenica uslovljava podjelu poslova nedostajuće administracije među postojećim službeničkim kadrom, što u određenoj srazmjeri smanjuje efikasnost postojeće administracije u bazičnim referatima”, saopštio je Đukanović.
Izazovi u radu se manifestuju i zbog činjenice da sudu za njegovo osnovno funkcionisanje, kako je naveo, “nijesu obezbijeđena budžetska sredstva u obimu koji je nužno potreban i u skladu sa zakonom adekvatno planiran”.
“Ipak, uz saradnju sa Sekretarijatom sudskog savjeta, Vrhovnim sudom Crne Gore i Upravom za kadrove već se preduzimaju određene radnje i mjere da se ova problematika riješi, te da sud nesmetano nastavi obavljati svoju aktivnost predviđenu Ustavom i zakonom o sudovima”, zaključio je Đukanović.